25%关税来了！川普打破中美“贸易休战”：该决定最终且不可更改

2月6日下午，阿曼首都马斯喀特的谈判室里，美伊代表团刚刚结束会谈。伊朗外长阿拉格齐走出会议室，对媒体表示"开局良好"，双方同意继续对话。

这本该是缓和紧张局势的积极信号，可就在同一天，大洋彼岸的华盛顿白宫里，特朗普签下了一道行政令——对所有与伊朗有贸易往来的国家征收25%的进口关税。这份文件将在2月7日东部时间中午12点01分正式生效。谈判桌上还在谈，背后的刀已经举起来了。

这一幕让人想起特朗普惯用的套路：先威胁，再谈判，谈判的同时继续施压。早在1月12日,他就在社交媒体上宣布这个决定，当时用的词是"最终且不可更改"。

一个多月过去，伊朗经历了货币崩盘、民众抗议、网络断网，美伊终于坐到谈判桌前，可特朗普还是把这25%的关税签了出来。白宫的声明写得冠冕堂皇，说是伊朗对美国构成"异常且非凡的威胁"，需要宣布"国家紧急状态"。可明眼人都看得出来，这就是经济胁迫的老一套。

中国是伊朗最大的贸易伙伴，这把刀毫无疑问会砍到咱们头上。伊朗的石油、天然气、石化产品，不少都销往中国。虽然具体贸易数据没有完全公开，但国际上公认中国是伊朗能源的主要买家。特朗普这个关税令一出，等于是逼着中国在美国市场和伊朗贸易之间二选一。

这招够狠的，可中国也不是吓大的。1月13日，外交部发言人毛宁在记者会上回应得很直接：中方在关税问题上的立场非常明确，关税战没有赢家，中方将坚定维护自身正当合法权益。这话说得平静，但态度已经摆在那里了。

更让人关注的是，这事儿发生的时间点很微妙。去年10月底，中美两国元首在韩国釜山举行会晤，达成了一个"贸易休战"的共识。美方同意暂停对中国商品加征的24%对等关税，期限一年，中方也暂停了对应的反制措施。

这个协议本来要执行到今年11月，大家都盼着借这段时间缓一缓，没想到才过了三个多月，特朗普就搞出这么一出。虽然表面上看，这次关税针对的是"与伊朗有贸易往来的国家"，不是直接对中国加税，可谁都明白，这就是在打中国的脸。

华尔街日报当时就发文章担心，说这个举动"可能破坏特朗普政府与中方达成的贸易休战协议"。观察者网也引述专家的话，说特朗普没胆真的对华加税25%，否则等着中国的反击。可不管怎么说，这个信号已经释放出来了：特朗普的关税政策反复无常，今天能为了伊朗问题加税，明天就能找别的理由。这让人不得不重新审视，所谓的"贸易休战"到底有多少含金量。

特朗普为什么要在这个节骨眼上对伊朗贸易伙伴下手？表面理由当然是伊朗核问题，要切断伊朗的财政来源，逼着伊朗在谈判桌上让步。可深层次看，这里头有好几层算盘。首先是对伊朗的"极限施压"策略。2018年特朗普第一任期时就退出了伊核协议，重新实施制裁。

这次重返白宫，他要延续这套打法。美国财政部长贝森特在国会听证会上都直接承认了，说伊朗去年12月的抗议就是财政部"极限施压的成果"，伊朗经济已经崩溃。这话说得够直白的，完全不掩饰美国在背后推波助澜。

其次，特朗普是想借着伊朗问题，对中国、印度、土耳其、阿联酋这些伊朗主要贸易伙伴施压。这几个国家都跟美国有贸易往来，又都从伊朗进口石油或其他商品。

特朗普就是要逼着这些国家在美国和伊朗之间站队，要么断了跟伊朗的生意，要么就准备被美国加关税。这种"关税连坐"的做法，说白了就是经济霸凌。美国自己不跟伊朗做生意，还不许别人做，典型的长臂管辖。

再往深了说，特朗普还有国内政治的考量。去年他在委内瑞拉问题上吃了瘪，原本想通过军事行动控制马杜罗政府，结果事情没办成，反而引发国际批评。

现在搞伊朗，一方面可以转移视线，另一方面也能给国内保守派一个交代——看，我对伊朗够强硬吧。而且特朗普一直把关税当成筹码，他需要不断制造紧张局势，才能在谈判中占据主动。这次对伊朗贸易伙伴开刀，既能给伊朗施压,也能敲打中国等国家，一石二鸟。

美伊谈判桌上发生的事也值得琢磨。伊朗外长说谈判"开局良好"，双方同意继续对话。可具体谈了什么，外界并不清楚。路透社的报道说，伊朗拒绝了美国提出的完全停止铀浓缩的要求，但愿意讨论铀浓缩的"水平和纯度"。

作为交换，伊朗要求美国解除制裁，包括银行和石油领域，还要撤走在伊朗周边的军事力量。这些条件，美国显然不会轻易答应。美国国务卿鲁比奥说，美方希望扩大谈判范围，不只谈核问题，还要谈伊朗的导弹计划、对地区武装的支持，甚至"对待本国人民的方式"。这就把谈判的难度大大提高了。

伊朗坚持自己有和平利用核能的权利，这是主权问题，不可能轻易让步。而美国的目标是彻底遏制伊朗的核能力，甚至希望趁着伊朗国内动荡，推动政权更迭。双方的根本矛盾摆在那里，短期内很难达成实质性协议。

所以特朗普一边谈判，一边签关税令，一边制裁伊朗石油贸易，就是要保持最大压力。他还威胁说，如果谈不成协议，"可能会发生不好的事情"。这是在暗示军事打击的可能性。路透社报道说，伊朗领导层很担心特朗普会兑现军事威胁，毕竟去年6月美国轰炸过伊朗的核设施。

对中国来说，这事儿的影响是多方面的。首先是直接的经济损失。如果美国真的对从中国进口的商品加征25%关税，只要这些商品被认定跟伊朗有关，那中国企业就得承担额外成本。当然，美国怎么界定"与伊朗有贸易往来"，这本身就是个模糊的标准。

是不是只要企业跟伊朗做过生意就算？还是说只有直接从伊朗进口的商品才算？这些细节白宫都没说清楚，留下了很大的操作空间。这种不确定性本身就是一种威慑。

更重要的是，中国跟伊朗的合作是正常的国际贸易。中国从伊朗进口石油、天然气，向伊朗出口机械设备、电子产品，这都是市场行为，符合国际法和国际贸易规则。美国自己单方面退出伊核协议，重新实施制裁，这本身就不合法。

世贸组织2020年就裁定，特朗普第一任期对中国征收的关税违反国际规则。现在美国又来这一套，凭什么要其他国家跟着美国的单边制裁走？中国的立场一直很明确：反对任何形式的单边制裁和"长臂管辖"，正当权益受到损害,必将坚决反制。

从这次事件也能看出，特朗普的关税政策根本不可预测。去年10月的"贸易休战"协议还没到期，他就又开始搞新的关税动作。今天是伊朗问题,明天可能是别的理由。这种政策的反复无常,让企业没法做长期规划，也破坏了国际贸易的稳定性。

值得注意的是，美国国内对特朗普的关税政策也有分歧。去年1月，美国最高法院本来要对特朗普依据《国际紧急经济权力法》征收关税的合法性作出裁决。结果特朗普抢在判决前一天发布了对伊朗贸易伙伴的关税威胁，明显是在准备后手。

如果法院判定他没有权力随意加关税，他就可以用"国家安全"和"伊朗威胁"作为理由，继续维持关税政策。这种把国内法律问题和对外施压混在一起的操作，充分展现了特朗普的政治手腕。

国际上其他国家的反应也很有意思。印度、阿联酋、土耳其都是伊朗的重要贸易伙伴，这三个国家的态度关键。印度之前就因为购买俄罗斯石油被特朗普提高过关税，现在又面临伊朗问题的压力。阿联酋跟美国关系密切，但同时也是中东的贸易枢纽，跟伊朗有生意往来。

土耳其更是左右为难，既是北约成员，又跟伊朗有地缘政治上的复杂关系。这些国家会不会屈服于美国压力，现在还不好说。但可以肯定的是，大家都在观望，看中国怎么应对。

中国的底气来自哪里？首先是市场规模。中国是全球最大的制造业国家，也是许多国家最大的贸易伙伴。美国要对中国全面加税，自己的企业和消费者也得承受成本。

去年中美贸易战打得最激烈的时候，美国的消费者价格指数一路上涨，老百姓的生活成本大幅增加。特朗普虽然嘴上硬，实际上也不敢轻易把关税推到极限。其次是中国的反制能力。稀土、关键矿产、农产品采购，这些都是中国手里的牌。去年10月美国威胁对中国加征100%关税，中国就收紧了稀土出口管制，美国立马软了下来。

更重要的是，中国有应对制裁的经验和韧性。这些年美国的各种打压，中国都挺过来了。芯片禁令、技术封锁、贸易关税，该来的都来过了。结果呢？中国的高科技产业反而加速了自主创新，新能源汽车、人工智能、量子通信，一个个领域都在突破。

美国的制裁虽然短期内会造成困难，但长期看反而刺激了中国的技术进步。所以毛宁发言人才会那么有底气地说，关税战没有赢家，中方坚定维护自身权益。这不是虚话，是有实力支撑的。

特朗普这次对伊朗贸易伙伴挥舞关税大棒，表面上看是针对伊朗，实际上是在测试中国等国家的反应。他想看看，这些国家是会屈服于美国的压力，还是会坚持自己的贸易原则。对中国来说，这是一次考验，也是一次机会。

考验的是中国维护国家利益的决心，机会则在于，通过坚定立场，向国际社会证明，单边霸凌和经济胁迫行不通。中国不会因为美国的威胁就放弃正常的国际贸易，也不会在原则问题上让步。

从更大的格局看，中美之间的博弈已经不只是贸易问题了。科技竞争、地缘政治、国际规则制定权，各个领域都在较量。特朗普用关税作为武器，实质上是想维护美国的霸权地位。可时代变了，世界不再是美国一家说了算。中国、印度、巴西、南非，越来越多的国家在崛起，多极化的趋势不可逆转。

美国越是用强硬手段压制别国，反而越会加速这个进程。伊朗问题只是一个缩影，背后反映的是旧秩序和新格局之间的碰撞。

阿曼的谈判还会继续，特朗普说下周美国会再次跟伊朗谈。可谁也不知道,下一次谈判结束后，他又会签署什么新的行政令。这就是特朗普式的"交易艺术"——永远让对手摸不清底牌，永远保持施压的姿态。

可这种做法的代价是什么？是国际信用的丧失，是盟友的离心离德，是自己国内经济承受的压力。美国财政部的数据显示，如果最高法院判定特朗普的关税政策非法，美国政府可能要退还1300亿美元的关税收入。这笔钱从哪儿出？

2月7日，那份关税令正式生效了。接下来会发生什么，所有人都在等着看。中国会不会反制？伊朗的贸易伙伴会不会屈服？美伊谈判能不能取得突破？这些问题的答案，将在未来几周内逐渐揭晓。

但有一点是确定的：在这个充满不确定性的世界里，只有坚守原则、维护自身利益，才能在大国博弈中站稳脚跟。中国不会被关税威胁吓倒，正如外交部发言人所说，关税战没有赢家，但中国有底气奉陪到底。