以财辅政践初心 聚力赋能启新程 —— 古浪县 “十四五”期间财政工作综述

“十四五”期间，古浪县聚焦高质量发展主题，坚持“以政领财、以财辅政”，将乡村振兴作为财政保障的重点领域，多措并举抓增收、抢抓机遇争资金、优化结构促发展、竭尽全力保民生、深化改革强管理、守牢底线防风险，以坚实财力赋能高质量发展，有力保障了全县经济社会平稳较快发展。

——争取中央预算内资金、专项债、超长期特别国债等资金44.3亿元，较“十三五”期间增长45.3%；

——累计投入财政资金5.9亿元扶持各类经营主体发展，推动优势主导产业量质齐升；

——金融机构存贷款规模实现双增长，贷款增速连续五年全市第一，获评“市长金融奖”；

——两次获评中央财政支持普惠金融发展示范县；

——全省首笔“活畜抵押贷款”和全市首笔“圈舍抵押贷款”均在古浪率先落地

生财有道，收入质效持续攀升

面对复杂严峻的经济形势，全县财政工作顶压前行，千方百计培财源、抓收入、稳增长，不断提升财政收入质效。核心成效亮点突出：全县一般公共预算收入由2020年的2.13亿元，增长到2025年的3.95亿元，年均增长13.11％，高于全市平均增幅12.31个百分点，贡献了近八成全市收入的增量。财源培育阵地持续提质；2021年至2025年，全县政府采购金额8.5亿元，其中中小微企业成交额7.49亿元，占成交总额的88.12％，政策扶持实效显著。

“十四五”期间，全县累计减税降费及支持科技创新和制造业发展减税降费7.11亿元，落实财政资金1.77亿元，精准支持工业园区改造升级、中小企业发展壮大、骨干企业技改扩产，持续夯实财源基础、激发市场主体活力，推动财政收入质效同步提升，让税收增长与产业发展同频共振，为县域经济高质量发展注入持久财力动能。

聚财有方，财政实力稳步壮大

全县财政工作积极创新、大胆探索，在增强自身造血功能的基础上，全力争取中央、省市政策支持，同时统筹财政政策资金、金融服务工具，推动国有资产管理协同联动、同向发力，不断做大财政“蛋糕”，聚财成效亮点纷呈：“十四五”期间，全县共争取到位各类转移支付补助资金220.84亿元，资金规模大幅提升；成功争取省级农村综合性改革试点，2次入选中央财政支持普惠金融发展示范区，均为全市唯一，政策红利充分释放；2021年至2025年，全县共清理盘活国有资产资源3.10亿元，实现“存量”变“增量”，国有资产效益充分发挥；落实财政贴息资金3.58亿元，撬动金融机构为创业人员和各类市场主体提供融资18.57亿元，“财政＋金融”赋能效应凸显。

通过全面推行“财政＋国资”管理模式，建立国有资产资源价值实现机制，持续深化财政金融联动，不断拓宽聚财渠道、提升聚财效能，全县财政综合实力稳步壮大，为民生保障、项目建设、产业发展等重点工作开展提供了坚实的资金支撑，筑牢了县域经济社会发展的财力根基。

理财有术，民生福祉持续改善

始终把保障和改善民生作为财政工作的首要任务，深入践行以人民为中心的发展思想，不断强化民生领域政策供给和资金保障，将资金更多、更直接“投资于人”，民生保障成效实打实、可感知：“十四五”期间，全县累计安排民生支出212.07亿元，每年均占财政总支出的85％以上，民生投入持续加大；落实教育资金39.98亿元，新改建校舍、新增学（园）位、新建教师周转宿舍、发放家庭经济困难学生生活补助及高中和中职助学金，促进教育事业提质增效；投入卫生健康资金7.81亿元，支持县医院提标扩能迁建，加强基层医疗机构服务能力建设，“健康古浪”成色更足；落实困难群众救助资金7.78亿元，兜底保障能力持续增强；支持建设县级养老机构、乡镇综合养老服务中心、村级互助幸福院，实现“养老不离村、服务在家门”。

从教育提质到医疗升级，从养老保障到困难救助，财政资金始终向民生领域倾斜，把每一分钱都用在群众急难愁盼上，让发展成果更多更公平惠及全体群众，持续提升群众幸福感、获得感、安全感，彰显了民生财政的温度与担当。

用财有度，重点支出保障有力

牢固树立“大财政”理念，统筹财政资源，优化支出结构，全力服务保障党中央决策部署和县委、县政府中心任务贯彻落实，重点领域支出保障精准有力、成效显著：“十四五”期间，全县共争取到位中央和省市衔接补助资金25.68亿元，东西部协作资金2.85亿元，落实县级衔接补助资金4.60亿元，统筹整合各类财政涉农资金24.23亿元，安排产业奖补资金4.32亿元，建成乡村振兴示范点143个，持续夯实农业产业发展根基。

同时，2021年至2025年完成科技支出1.93亿元，占总支出比重实现“五连增”，县域科技创新能力显著提升；筹措资金4.43亿元，建设地质灾害避险搬迁安置点，进行农房抗震改造，群众居住安全更有保障；落实资金12.97亿元，实施荒漠化综合治理、推进“三北”工程建设，绿色古浪成为县域发展新名片。

同时，财政资金精准赋能第三产业发展，推动旅游、商贸、服务业提质增效，实现了第三产业增加值持续增长，促进了旅游产业融合发展，商贸企业活力迸发，产业结构持续优化，发展动能不断增强。

管财有章，资金使用合规高效

始终把财政基础管理作为工作的重中之重，坚持问题导向和目标导向，以制度建设为牵引，补短板、强弱项、固底板，促进财政管理提质增效，管理成效亮点突出：制定《古浪县关于进一步加强财会监督工作方案》《古浪县财会监督协同联动贯通工作机制实施办法》，出台专项资金管理办法18项，财会监督制度体系不断完善；2024年、2025年全县财政预算管理绩效考核连续进入全省第一方阵，预算管理水平显著提升；制定绩效管理制度28项，建立“1＋1＋5＋Ｎ”制度体系，“全过程”“全覆盖”“全方位”的预算绩效管理体系基本建成；全县“三公”经费支出年均下降2.2％，过紧日子要求落到实处；创新推动开展财政预算评审工作，节约财政资金4.83亿元，资金使用效益持续提升。

通过强化财会监督、深化预算绩效管理、严控行政运行成本、加强财政投资评审，全县财政资金管理更加规范、使用更加高效，有效防范了资金使用风险，确保每一笔财政资金都用出实效、用出效益，为财政工作高质量开展提供了坚实制度保障。

稳财有策，财政运行平稳可控

统筹高质量发展和高水平安全，把防范化解政府债务风险作为底线性任务，聚力重点、精准施策，筑牢财政可持续发展的安全屏障，稳财成效显著、态势良好：“十四五”期间，全县共争取政府新增建设项目专项债券23.17亿元，有效保障了教育、医疗卫生、生态环保、水利等50个重大项目建设；连续5年超额完成政府隐性债务化解任务，债务风险持续缓释；拖欠企业账款按序时进度有序化解，营商环境持续优化；古浪农商银行改革化险有序推进，股东股权谈签、不良贷款清收任务超额完成，金融服务平稳有序，金融风险有效防范。

同时，财政政策精准赋能城乡融合发展，全力支持农村产业培育、基础设施建设和农民增收，推动2025年农村居民人均可支配收入增速达6.9％、位列全市第一，进一步夯实了财政运行的群众基础和经济基础，确保全县财政运行持续平稳、可控可续。

回顾“十四五”，面对多重挑战和难得机遇，古浪县财政工作逆势而上、担当作为，脚踏实地、苦干巧干，以坚实的财力支撑、高效的资金管理、有力的民生保障，书写了一份高质量的财政工作时代答卷，同步推动县域第三产业、旅游、商贸、民生等各项事业实现跨越式发展。展望“十五五”，古浪县财政工作将进一步坚定信心、埋头苦干，奋发进取、攻坚克难，纵深推进财政科学管理，精准配置财力资源，持续提升财政保障能力和服务水平，以更实举措、更优作风赋能“三区一地”建设，奋力为古浪县经济社会高质量发展提供更加坚实的财政支撑，谱写财政工作崭新篇章。

记者： 李雅欣

来源：古浪县融媒体中心