锐见丨人大代表王海鹏：不能让城市美容师，成了被遗忘的角落

（王海鹏代表。湖南日报全媒体记者 李健 摄）

湖南日报全媒体记者 张璐

“城市生活垃圾收集站是环卫体系稳定运行的关键环节，管理员队伍更是守护城市洁净与公共卫生的‘最后一道防线’。可这支队伍，正陷入‘年龄偏高、用工风险偏高、文化程度偏低、福利待遇偏低’的困境。”2月6日，省人大代表、郴州市环境卫生服务中心垃圾清运科维修车间班长王海鹏向记者道出他的忧虑。

王海鹏在垃圾清运科维修车间干了9年多，常要钻进污浊密闭的设备内部作业，污水浸透、气味刺鼻，有时污水还会从头上淋下。“这都不算最苦的。”他翻出手机里垃圾收集站管理员工作时的一张张照片：每天凌晨五六点就已忙碌的身影、深坑中弯腰清理的工人、在夜宵摊旁站点坚持到深夜的疲惫面孔……他们日均工作超过10小时，劳动强度大、作业环境差，安全隐患不小，导致行业吸引力不足，年轻人不愿进入，一线岗位多由“银发大军”支撑，部分超龄人员因无人接替仍在岗作业。

2025年11月，一名60多岁的工人在清理垃圾池时不慎摔倒，险些酿成事故。这一幕，深深触动了王海鹏。

此后，他走访了郴州市区99座直管垃圾收集站，发现管理员队伍不仅老龄化严重，文化程度也普遍偏低，难以适应机械化、信息化发展趋势，设备故障率和工伤风险随之攀升，制约了环卫行业转型升级。与此同时，待遇保障水平偏低、省级政策落地难，也让不少环卫工人对职业前景心存顾虑，职业尊严和发展空间难以体现。

“引进人、留住人，关键还是要解决待遇保障问题。”王海鹏建议，设立省级环卫一线职工待遇保障引导资金，明确并动态调整环卫编外用工薪酬指导标准，支持将智慧环卫建设项目纳入专项债支持范围，通过“机器换人”“智慧管人”，降低人力依赖与安全风险，间接为提升人员待遇创造空间。

同时，他还建议，构建全省统一的环卫工种职业技能等级认定体系，推动“持证上岗、以技提薪”。在工伤保障方面，可探索“工伤保险单项参保”、商业雇主责任险与补充工伤险相结合等多种模式，破解超龄人员无法参保工伤保险的现实难题，实现工伤保险制度覆盖或等效保障。

王海鹏呼吁推动“爱心驿站”全省覆盖，探索设立省级或市县级“城市美容师关爱基金”，用于困难救助、重大疾病帮扶、子女助学等，凝聚社会关爱合力。

“不能让城市美容师，成了被遗忘的角落。”王海鹏表示，只有让环卫职工待遇有保障、职业有尊严、队伍有活力，城市的底色才能真正洁净而温暖。

作者：张璐

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