为纳投名状，朱拉尼罕见交底，给了中国一个美俄都没有的特殊待遇

前言

2 月 5 日，外交部发布了一条简短消息：中国驻叙利亚大使史宏微会见了叙利亚过渡政府外交部中国司负责人艾什哈德・苏莱比。

听上去没什么，但仔细想想“中国司”这三个字，大家应该有种感觉，那就是之前还没听到叙利亚有这个部门，这次恐怕是专门设立的。

而且值得玩味的是，叙过渡政府可没有为美国和俄罗斯设立类似的专门机构，也就是说，我们可是独一份。

那朱拉尼政府为什么突然对中国这么重视呢？总不能是我们人格魅力放光芒吧？

叙利亚的难处

要弄明白朱拉尼政府的选择，得先看看叙利亚现在的处境。

这个中东的文明古国，扛了十多年的战火，如今的光景实在让人唏嘘，城市里到处是断壁残垣，原本好好的电网被炸得没法用，港口停摆、工厂荒废，老百姓的基本生活都成了问题。

现在仗算是基本打完了，可朱拉尼政府的难题才刚刚开始，想要坐稳执政的位置，光靠手里的力量稳住局势根本不够，最关键的是得让老百姓吃上饭、过上安稳日子，让国家的经济重新转起来，这就是大家常说的战后重建。

可重建这件事，从来都不是嘴上说说就能成的，需要砸进去大量的钱，还得有成熟的建设技术，更得有人能把基础设施、能源电力、港口航运这些事系统性地规划好、落实好。

这些东西，叙利亚自己眼下根本拿不出来，只能找外部帮忙。

那放眼全世界，叙利亚能找的对象其实没几个。

先说说美国，作为曾经在中东呼风唤雨的国家，叙利亚要是找它帮忙，基本就是白忙活。

美国向来擅长的是搞军事干预，把一个国家搅乱之后拍屁股走人，甚至还会借机掠夺当地的资源，根本不会真心实意地帮着修桥铺路、建电厂。

就算退一步说，美国愿意给点援助，背后也会跟着一大堆政治条件，说白了就是想干涉叙利亚的内部事务，这样的帮助，叙利亚根本不敢要。

再看看俄罗斯，俄罗斯和叙利亚合作了很多年，也能给叙利亚提供安全和军事上的支持，这对叙利亚稳住国内局势很重要。

可现在俄罗斯自身也面临着外部的压力，手里的资金和基建资源都有限，能保住叙利亚的安全就已经不容易了，根本拿不出大量的真金白银，也没法提供成套的基建技术，帮着叙利亚搞民生建设和基础设施重建。

至于欧洲的那些国家，就更靠不住了，大多都是跟着美国的脚步走，自己既没有足够的资金实力，也没有独立的对外合作思路，想从他们那里拿到重建的支持，基本没可能。

就在这样的情况下，中国成了叙利亚最靠谱的选择。

中国有全世界最完整的工业体系，在基建领域的能力大家有目共睹，不管是建电厂、修港口，还是打造工业园区，都有成熟的技术和丰富的经验，能为叙利亚的重建提供系统性的解决方案。

更重要的是，中国和其他国家合作，一直讲究互利共赢，不会附加任何让对方丧权辱国的政治条件，只是踏踏实实做事，这正是叙利亚开展战后重建最需要的。

所以对朱拉尼政府来说，想要让叙利亚真正走出战乱的阴霾，找中国合作是绕不开的路。

朱拉尼的心思

可能有人觉得，朱拉尼以前是反对派头目，现在突然对中国这么重视，是不是有点突兀？

其实不然，朱拉尼能坐到现在的位置，看得很清楚，在当下的国际局势里，叙利亚不能一边倒地投靠某一个阵营，只有在各方势力之间找到平衡，才能为国家争取更多的发展空间，他这一系列的外交操作，其实都是精打细算后的结果。

去年 11 月，朱拉尼专程去白宫见了特朗普，这步棋其实很好理解，他就是想获得西方的政治认可。

长期以来，叙利亚在国际社会面临着不少外部阻力，还有各种制裁，朱拉尼想推动国家发展，就得先试着改善和西方国家的关系，减少这些外部的掣肘，和特朗普的会面，就是他向西方释放的沟通信号，告诉对方自己是可以对话的，不是外界想象的那样。

和美国接触的同时，朱拉尼也没放下和俄罗斯的合作，他还专门飞去莫斯科，和普京面对面讨论俄军基地的相关问题，继续巩固双方的军事和安全合作。

稳住和俄罗斯的关系，就是稳住了叙利亚的基本盘，这一点朱拉尼心里门儿清。

在安抚了美俄这两个大国之后，朱拉尼才把对华合作放到了最突出的位置，这不是偶然，而是因为他清楚，美俄能给叙利亚的，要么是政治层面的认可，要么是军事层面的支持，这些都是 “面子” 和 “胆子”。

而中国能给的，是实实在在的重建支持，是能让老百姓过上好日子的 “里子”，这才是叙利亚当下最迫切需要的。

为了向中国表达合作的诚意，朱拉尼政府早就拿出了实际行动，去年 11 月，叙过渡政府的外交负责人专程访华，期间作出了两个非常重要的表态。

一个是明确承认台湾是中国不可分割的一部分，在涉及中国核心利益的问题上，亮明了自己的立场，这是国家之间开展深度合作的重要前提；

另一个是郑重承诺，绝不允许任何势力利用叙利亚的领土，从事损害中国安全、主权和利益的活动。

大家都知道，叙利亚境内的安全局势比较复杂，曾经是不少恐怖势力的藏身之地，朱拉尼政府的这个承诺，就是实实在在的投名状，打消了中方在安全层面的顾虑。

而这次专门设立 “中国司”，更是把这份重视落到了实处。

在外交领域，为单一国家设立专属的对接部门，本身就是最高规格的重视，意味着会有专门的人盯着和中国的合作，随时对接各项事务，让双方的沟通和合作更高效。

这份独一份的待遇，就是朱拉尼政府向全世界释放的明确信号，叙利亚要把对华合作摆在最重要的位置。

中国的态度

面对朱拉尼政府释放的一系列积极信号，还有这份独一份的特殊待遇，咱们中国的态度其实很明确，心里清楚，也乐见其成，但应该不会因为这些就马上掏心掏肺地全力帮忙。

咱们中国人向来讲究 “听其言，观其行”，口头的表态、专门的机构设置，这些都能体现叙方的合作诚意，值得肯定。

但真正的深度合作，最终还是要靠实打实的行动来支撑，光有表面功夫是远远不够的。

其实中国对和叙利亚过渡政府的合作，一直都划着一条清晰的底线，那就是叙方必须切实履行反恐义务，为双方的合作打造一个稳定、安全的环境。

这不是中国提的苛刻要求，而是开展一切合作的基础，毕竟叙利亚境内的安全局势还不算稳定，“伊斯兰国”“东伊运” 等恐怖组织还在当地活动。

这些势力不仅威胁着叙利亚民众的安全，也对地区的和平稳定造成了影响，甚至还会利用叙利亚的领土，对中国的国家安全造成潜在威胁。

也正是因为这个原因，中国多次在国际场合敦促叙方履行反恐承诺。

去年 12 月的联合国大会上，中国代表就明确表达了对叙利亚反恐问题的关注，话里的态度很明确，就是希望叙方拿出实际行动；

在安理会的反恐问题公开会上，中国常驻联合国副代表也再次强调，叙过渡政府要切实扛起反恐的责任，坚决打击所有被安理会列名的恐怖组织，防止恐怖分子利用叙利亚的领土威胁别国的安全。

这些表态其实都是在提醒朱拉尼，别光嘴上说得好听，关键要看实际结果。

如果叙利亚境内还是恐怖分子横行，中资企业的员工去了那边提心吊胆，咱们的合作项目随时可能面临被破坏的风险，那就算设立十个 “中国司”，也没什么实际意义。

毕竟中国的企业和人员要去叙利亚参与重建，安全是第一位的，没有安全的环境，一切合作计划都只能是空中楼阁，根本落不了地。

当然，中国从来都是叙利亚的好朋友，也一直为叙利亚的发展提供力所能及的帮助。

之前叙利亚遭遇地震等自然灾害时，中国第一时间就送去了人道援助，医疗器材、食品、活动板房这些物资，都是连夜调配发往叙利亚，帮着叙方渡过难关。

在经济合作层面，中国也早就和叙方签署了共建 “一带一路”、经济技术合作等多项文件，为叙利亚的经济发展和战后重建铺好了路，只要叙方满足了合作的前提，中国愿意继续伸出援手。

接下来能不能切实履行反恐承诺，能不能为中资企业和人员提供安全的环境，能不能用实际行动兑现合作的诚意，才是答好这份试卷的关键，也决定着中叙合作能不能走深走实。