前言
中美博弈进入新一轮高压阶段,美国频频出招,试图在关键资源领域对中国下手。在这个节骨眼上,韩国却突然做出一个让华盛顿极不舒服的选择。
事情发生得很快,信号却异常清晰。
李在明政府没有顺着美国的节奏走,反而在关键问题上,把美国最想要的筹码,稳稳送到了中国这边。
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美国要的配合,李在明没给
近期中美在关键资源领域的博弈不断升级,美国深知自己在关键矿产的冶炼、加工环节存在短板,而中国在这一领域拥有不可替代的优势,全球多数国家的高新产业,都离不开中国的供应链支撑。
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为了改变这一局面,牵制中国的发展,美国特意牵头举办了关键矿产部长级会议,召集了几十个国家的代表参会,核心目是拉拢盟友,打造排他性的矿产合作联盟。
韩国作为美国在亚洲的重要盟友,被美国当作重点拉拢对象,不仅受邀参会,还被推选为相关矿产合作论坛的首任主席国。
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特朗普政府对此寄予厚望,希望韩国减少从中国进口稀土、镓等关键矿产,转而和美国及其他盟友深化合作,还隐晦暗示,如果韩国不配合,可能会影响美韩之间在其他领域的合作,以此逼迫韩国妥协。
但李在明政府并没有被美国的施压吓倒,也没有一味迎合美国的战略诉求,反而在会议结束后不久,就用实际行动亮明了对华合作的态度:
不仅没有减少从中国的矿产进口,还主动和中方对接,深化双方在关键矿产领域的合作,完善沟通机制,保障供应链稳定,相当于直接把美国一心想要争取的矿产合作筹码,稳稳交到了中国手里。
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李在明的底气,源于现实考量
李在明敢如此明确地违背美国的意愿,其实也不是不给特朗普面子,最主要是因为韩国现在太需要中国了。
韩国是全球半导体、新能源汽车、新能源电池的生产大国,这些产业直接关系到韩国的经济命脉,而这些产业的正常运转,离不开稀土、镓、钴等关键矿产。
但韩国本土资源极度匮乏,几乎没有规模化的关键矿产储量,这些必需的矿产资源,绝大部分都要依靠进口,而中国就是韩国最稳定、最便捷、性价比最高的供应来源。
不管是矿产的质量、供应的稳定性,还是运输成本、合作的便捷度,中国都有着不可替代的优势。
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如果按照美国的要求,刻意疏远中国,转而从其他国家进口关键矿产,不仅会大幅增加韩国企业的生产成本,还很难保证供应的稳定性,韩国的半导体、新能源企业随时可能面临停工减产的风险。
这对韩国经济的打击,是韩国难以承受的,最终受损的还是韩国的企业和民众。
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另外,美国当下的战略处境,高度依赖日韩等盟友的支持,不管是地区安全领域,还是产业链、供应链布局方面,美国都有求于韩国,根本不敢轻易得罪韩国。
除此之外,美国的很多知名企业,和韩国的半导体、新能源企业有着深度的合作,双方利益绑定紧密,如果因为关键矿产合作的问题,和韩国闹僵,美国企业自身也会蒙受巨大损失,这是特朗普政府不愿看到的。
所以,即便美国对李在明政府的做法十分不满,也只能停留在口头施压的层面,根本没有底气采取强硬的反制措施。
李在明政府或许也看清了这一点,才敢坚定地坚持自己的立场,推进对华合作,不用一味迎合美国的要求。
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还有一个重要原因,就是日本的前车之鉴,让李在明政府不敢轻易跟着美国的节奏走。
这段时间,日本一味迎合美国的战略,刻意疏远中国,在经贸、科技等领域针对中国,结果导致日本的经济压力持续加大,很多依赖中国市场、中国供应链的日本企业,纷纷出现经营困难,订单减少、利润下滑,甚至面临倒闭的风险。
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韩国和日本相邻,产业结构有很多相似之处,同样高度依赖中国的供应链和市场,李在明政府自然不想让韩国走上日本的老路,不想让韩国的企业和民众,为美国的战略诉求买单。
另外,李在明政府上台后,一直奉行“以韩国国家利益为先”的实用外交政策,不管是和美国合作,还是和中国合作,核心都是为了推动韩国的发展、保障韩国的利益。
在国内,李在明也拥有相对稳固的支持率,这让他在制定对外政策时,有更大的回旋空间,不用因为担心国内的政治压力,就盲目迎合美国的意愿。
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美国的霸权算盘,终究难以得逞
李在明政府的选择,不仅让美国的口头施压彻底落了空,也从侧面反映出,美国想靠拉拢盟友、绕开中国的霸权算盘,根本难以得逞。
其实除了韩国,美国的其他盟友,也没有完全跟着美国的节奏走,反而纷纷根据自身利益,做出了最务实的选择。
就拿加拿大来说,美国早就多次警告加拿大,不让它在经贸、关键矿产等领域和中国走得太近,甚至对加拿大采取了一定的施压和打压措施。
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但加拿大依然坚定地选择和中国深化合作,尤其是在电动汽车、新能源矿产领域,主动向中国释放合作信号,降低中国电动汽车进入加拿大的门槛,推动双方合作落地。
因为加拿大心里清楚,和中国合作,能给加拿大的企业带来实实在在的利益,能推动加拿大的经济转型,能帮助加拿大摆脱对美国市场的过度依赖,这比一味迎合美国、依附美国更靠谱。
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所以李在明政府没有给特朗普面子,没有顺着美国的节奏走,看似是一件小事,实则反映出当前国际格局的深刻变化。
现在的世界,早已不是美国一家独大、说一不二的时代,各国都有自己的利益考量,都有权利选择适合自己的发展道路,都不会再盲目迎合美国的霸权诉求。
而美国想要打破这种格局、绕开中国,终究只是徒劳。
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