湖南
亚太日报 张瑀轩
一份针对澳大利亚“太平洋劳工流动计划”（简称PALM）的最新报告指出，该项目在运行中存在结构性缺陷，导致部分太平洋岛国工人在就业权益、医保保障和签证安排方面面临重大问题。
PALM计划旨在从太平洋岛国及东帝汶引进劳动力，以填补澳大利亚农业、肉类加工和养老护理等行业的用工短缺。据悉，该计划目前约有3.2万名工人 来自九个太平洋国家及东帝汶，他们持临时签证在澳大利亚工作。
据Scanlon基金会研究所委托撰写的报告显示，PALM计划在提供就业机会的同时也暴露出一系列问题，包括雇主剥削、不合理的工作条件以及福利保障不足等。一些雇员因住房拥挤、低薪及被限制只能为单一雇主工作而感到无助。
报告作者彼得·梅尔斯指出，现行签证制度将工人“绑定”在特定雇主名下，使其在遭遇不公平待遇时难以更换工作，从而增加了被剥削的风险。他呼吁赋予工人更大的工作流动性和自主选择权。
报告还强调，PALM工人无法享受澳大利亚国家医保体系，生病时往往被迫推迟就医或依赖私营保险，而这些保险通常不覆盖普通全科诊疗。这一医保缺口使部分工人面临额外的健康风险和经济负担。
针对上述问题，报告提出多项改进建议，包括允许工人在澳大利亚境内更自由地转换雇主、简化雇主参与计划的规则，以及加强全国范围内的劳工派遣监管。同时，报告呼吁为PALM工人提供基本的公共医疗保障接入。
尽管问题突出，报告作者也指出，PALM计划在整体上仍对工人和澳大利亚雇主双方具有现实意义。该项目帮助部分太平洋岛国工人改善家庭和社区生活，也为澳大利亚缓解长期劳动力短缺发挥了作用，并被视为加强澳大利亚与太平洋岛国关系的重要纽带。
目前，澳大利亚就业与工作关系部已表示关注该报告结果，并指出在遇到雇佣、住宿或健康问题时，PALM工人仍可在一定条件下转移至另一个经批准的雇主。
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