特朗普终于肯缴纳会费，但有个前提条件，把联合国安排得明明白白

美国总统特朗普终于肯缴纳联合国会费了，但美方抛出了前提条件，这次把联合国安排得明明白白。特朗普为什么改变主意要缴纳会费？美方继续补缴欠款的前提条件是什么？

美国常驻联合国代表沃尔兹在接受采访时，透露了一个积极的消息。他声称，美国将在数周内向联合国支付一笔“数量可观”的年度会费会费首付款，但最终金额还没有敲定。

特朗普改变主意向联合国补缴会费一事，其实是有迹可循的。第一任期时，特朗普政府拖欠联合国6亿美元常规预算和20亿美元维和预算，以此来要挟联合国，要求联合国按照美方的意愿精简机构、减少“反美”声音，最终特朗普在离任前部分补缴了欠款，换取联合国在以色列等问题上的让步。

近期，特朗普在谈及联合国会费问题时，态度转变比较积极，声称可以帮助联合国轻松解决财政危机，虽然起初将不缴纳会费的责任推给其他国家，但他已经释放出愿意解决该问题的信号，并称赞联合国能够解决他无法解决的事，具有很大的潜力。

据悉，早在1月初，特朗普签署了一项涵盖31亿美元的国际组织会费支出法案，美方应该会从这笔资金中拿出一部分用来补缴部分联合国会费，这一点得到美国常驻联合国代表沃尔兹的证实。

特朗普之所以愿意缴纳部分联合国会费，不是良心发现，而是认为美国接下来需要联合国发挥作用了。沃尔兹认为，这是特朗普政府对联合国近期改革成效很认可，但由于目前联合国的改革力度远远不够，美方希望能联合国能尽早行动。

说白了，美方愿意缴纳会费是有前提条件的，联合国要听美国的话，符合美国的宗旨，按美方的意思行事，尤其是在联合国改革问题上，必须与美方所追求的目标一致，若联合国不照做，美方后续还缴不缴会费就是个未知数了。

据联合国高级官员提供的最新数据显示，截至目前，美国拖欠的经常预算款项已占欠费总额的95%以上，金额高达21.9亿美元。此外，美国还背负着24亿美元的维和行动欠款以及4360万美元的国际法庭费用，总的欠费金额超过46亿美元。

就算把特朗普批准31亿美元资金全部交给联合国，也没法堵上美国欠费的“窟窿”，况且美方可能只会拿出非常一小部分资金用于补缴会费，从这个层面上来说，特朗普政府更多的是拿会费问题威胁联合国，想把联合国安排得明明白白的，完全沦为美国的附庸。

联合国秘书长古特雷斯此前致信所有成员国，发出“迫在眉睫的财政崩溃”的警告，称联合国可能在 7月前无法正常运作，加上联合国有规定，连续两年不缴会费的成员国将丧失联大投票权，这些都美国无法接受的核心利益损失。

总之，美国从来不是因为省钱拒绝缴纳会费，而是妄图通过“选择性拖欠”来控制联合国决策方向，一旦达到阶段性目的或面临无法承受的后果，就会恢复部分支付。美国的核心目标始终是，通过控制资金流向，确保联合国成为服务于美国霸权的工具，而不是真正维护国际社会共同利益的机构。