加州改区图过关 民主党反击德州成功一半

美国最高法院2月4日裁定，允许加州在即将到来的中期选举中使用一份新的国会选区地图。这一地图被普遍认为将为民主党增加最多5个众议院席位，显著提高其在11月中期选举中夺回众议院控制权的可能性，也被视为加州对德州共和党“先发制人式”改区操作的直接反击。

最高法院以一纸未署名、未附理由的简短裁定，驳回了加州共和党要求紧急叫停该选区图的申请。按照惯例，法院在紧急程序中通常不会给出解释，此次也无任何大法官公开表示反对。

值得注意的是，目前最高法院由6名保守派、3名自由派大法官构成。就在去年12月，该院刚刚允许德州启用一份同样具有强烈党派倾向的新国会选区图，为共和党在众议院“保底”铺路。

此次裁定，实质上为一场由唐纳德·特朗普阵营点燃的全国性改区之争再添关键一笔。特朗普去年公开敦促共和党控制的州，尤其是德州，提前重绘国会选区，以巩固共和党在众议院的微弱优势。

德州的新选区图，预计可将最多5个原本由民主党掌控的席位“翻红”。民主党主政的加州随即反击，推动自己的改区方案，目标同样明确——翻转5个共和党席位。

去年11月，加州选民通过公投，授权州立法机构采用这份新地图。作为全美人口最多的州，加州在众议院拥有52席；德州则以38席位居第二。两州的改区行动，直接牵动国会权力天平。

加州共和党及其他挑战方，联合特朗普政府，在洛杉矶联邦法院提起诉讼，指控加州在划分选区时“以族裔为主导因素”，试图通过强化拉丁裔选民影响力来帮助民主党，违反美国宪法第十四修正案、第十五修正案以及《投票权法》。

然而，联邦地区法院1月14日以2比1裁定，拒绝叫停该地图，直言“几乎没有证据表明存在种族动机，而党派动机的证据则压倒性明显”。

换言之，法院认定这是一次赤裸裸的党派划线，而非非法的族裔歧视。

加州总检察长罗伯·邦塔在提交给最高法院的文件中毫不客气地指出，共和党之所以提告，并非出于宪法关切，而是为了在特朗普任期内继续掌控众议院。

文件直言，如果最高法院在放行德州改区后，又反过来封杀加州的反制方案，无异于“亲自下场，为一方政党提供实质性优势”。

事实上，最高法院在去年德州案中的裁定，已隐约承认双方动机并无本质不同。保守派大法官塞缪尔·阿利托当时在协同意见中直言，无论德州还是加州，改区的“根本推动力就是纯粹的党派利益”。

根据惯例，各州通常每10年依据人口普查结果重划选区。但近年来，改区已演变为政党争夺权力的核心工具。2019年，最高法院裁定联邦法院不得受理“党派划线”诉讼，实际上为此类操作打开了制度空间。

如今的现实是：只要不是明显以族裔为界，党派操盘几乎不受联邦司法约束。

在共和党目前同时掌控参、众两院且优势极其微弱的背景下，任何一个州的改区变化，都可能决定特朗普立法议程的生死线，也为民主党未来主导国会调查打开缺口。

最高法院的沉默裁定，等于默认了这场“你来我往”的政治现实：既然德州能改，加州也不能例外。