34国拒签协议，美盟友转向中国，特朗普稀土战略首步失误

34国没有与美国签署协议，美国两大关键盟友倒戈中国，特朗普防止被中国稀土“卡脖子”的计划，第一步就走错了。

特朗普的“赢”学叙事再度添上“浓墨重彩”的一笔。美国国务院最新宣布，在华盛顿举行的首届关键矿产部长级会议，美国与11个国家签署了关键矿产协议或相互谅解备忘录。加上此前10个与美方签署类似协议的国家，总共有21国算是白纸黑字确认与美方在关键矿产领域展开合作。

据美方透露，美国已经与另外17个国家完成了相关谈判，结束谈判程序，并不意味着这些国家必然会与美方合作。因此出席首届关键矿产部长级会议的55个国家，至少有34国没有签署协议，美方依旧是“丧事喜办”，在自己的叙事逻辑里“大赢特赢”。

据悉，美国、欧盟和日本在会议期间宣布建立战略伙伴关系，目标是加强关键矿产供应链韧性，承诺在30天内就关键矿产达成谅解备忘录。

同时美方借助本次会议，正式启动所谓的“资源地缘战略合作论坛”（FORGE），由韩国担任轮值主席至6月。

不仅如此，美方意在激活2022年成立的“矿产安全伙伴关系”（MSP），美国副总统万斯提议，在盟友间建立关键矿产优惠贸易区，通过关税进行调整，防范关键矿产的低价倾销。

值得一提的是，特朗普政府已经计划建立价值120亿美元的关键矿产战略储备，以减少美国工业对中国供应的依赖，想要完成这一目标，仅靠美国一己之力难以完成，特朗普不得不依靠美国的盟友体系来推进。

55国出席美国主导的关键矿产会议，结果总共签署协议的国家不到一半。这些没有签署协议的国家显然是存在不小的担忧。

这些国家不会不知道，中国是全球最大的关键矿产消费市场与加工中心，具有全球70%至90%的关键矿产加工产能，而且中国在稀土精炼、锂加工等领域拥有技术与规模优势，新建替代产能需要10年至15年周期与千亿级投资，短期内无法实现成本替代。

若这些国家跟随美国强行“另起炉灶”脱离现有体系，将导致上下游产业链断裂，导致与稀土等关键矿产密切相关的产业面临停产风险，由此产生巨额损失，情况严重的情况下，不仅会造成巨大的资源浪费，一些资源型小国可能面临系统性的经济危机，孰轻孰重，相信这些国家自有决断。

美国前国务卿、著名外交家基辛格博士曾说，做美国的敌人是危险的，但是做美国的盟友是致命的。去年特朗普向全球发动关税战，让世界各国认清了美方出尔反尔的丑陋嘴脸，这些没有签署协议的国家担忧，美国会单方面改变规则或提出加码要求，另外也确实担心做得太过分，会招致中方的反制，因此陷入犹豫不决。

有意思的是，美国两大亲密盟友韩国和加拿大，在出席会议后非但没有与美方签署关键矿产协议，反而表态加强与中方的合作。韩国几乎是火速“倒戈”中国，会后随即强调正在寻求与中国深化关键矿产供应链领域的合作，同时公布了一系列保障尖端技术所需稀土稳定供应的相关计划。

加拿大则宣布了新的电动车战略，将与中方合作推动构建电动车在加拿大的本土生产体系，而其中的生产环节，中加免不了在关键矿产上进行合作。

盟友与美国处于离心离德的状态，美方在关键矿产上的遏华战略很难贯彻下去，特朗普联合盟友防止中国稀土卡脖子，这步棋第一步就走错了。