大同市阳高县未来三年发展方向规划方案

站在晋北对接京津冀的战略桥头堡，阳高县坐拥生态禀赋、区位优势与产业基础三重红利，依托山西省赋予的“京津冀优质农产品供应基地、晋北新型化工产业基地、温泉康养旅游目的地”三大定位，锚定未来三年发展周期，以“生态立县、产业强县、融合兴县、民生暖县”为核心思路，推动城乡融合提质、产业迭代升级、生态价值转化，让阳高成为晋北绿色转型的示范标杆、京津冀协同发展的重要配套基地，让群众在发展中收获更多幸福感、获得感。

锚定生态底色，绘就绿色发展新图景

生态是阳高的天然优势，更是未来发展的核心竞争力。未来三年，持续以“三北”工程、风沙源治理为抓手，筑牢晋北生态安全屏障。完成1.4万亩林草湿荒一体化保护修复、1.5万亩晋北高原风沙源生态修复，推进大泉山、南仁窑等生态清洁小流域综合治理收尾与管护，让荒山披绿、流域焕新，推动林下经济向规模化、精品化升级，林药、林菌、林果种植面积突破3万亩，产值实现1.5亿元以上，让“绿水青山”真正成为“金山银山”。深化污染防治攻坚，巩固全市第一的空气质量优势，确保二级以上天数稳定在330天以上，PM2.5平均浓度持续走低，龙泉水源地及乡镇饮用水源地水质达标率保持100%；推进白登河水质提升、乡镇入河排污口规范化建设，让清水绕村、碧水绕城。加快绿色低碳转型，推动华润、能楹等风电储能项目落地投产，完成中绿能储能电站建设，实现绿电与工业、算力产业深度融合；扩大清洁取暖、新能源交通工具覆盖，新增电动汽车充电端口100个、小区电动自行车充电端口350个，让绿色成为阳高生产生活的主旋律。

聚焦产业升级，打造多元发展新引擎

依托现有产业基础，推动“现代农业、新型工业、数字经济、文旅康养”四轮驱动，构建特色鲜明、韧性强劲的现代化产业体系。做强现代农业，筑牢京津“菜篮子”，以“阳高红”西红柿为核心，将种植面积扩至2万亩，配套建设现代化冷链物流中心，完善从田间到餐桌的全产业链；升级杏果、生猪等特色产业，推进杏果精深加工、生猪肉制品加工项目，打造京津冀优质农产品供应核心基地，让阳高农特产品走进京津千家万户，带动农户户均增收1.2万元以上。做优新型工业，夯实产业硬支撑，以龙泉化工园区为载体，完善园区道路、污水处理、消防站等配套设施，打造晋北新型化工产业基地，重点发展绿电制氢、复合肥等高端材料项目，推动化工产业向绿色化、精细化转型；依托88万千瓦新能源装机基础，推进风光储氢一体化项目建设，让新能源产业产值突破30亿元。做活数字经济，培育发展新动能，以中联绿色大数据基地为核心，推进四期、五期项目建设，打造超大规模定制化数据中心集群，吸引服务器智造、数据标注等上下游企业集聚，让数字经济成为县域经济的新引擎，三年间数字经济产值占比提升至20%以上。做精文旅康养，打造京津“后花园”，整合守口堡长城、九龙温泉、玉安生态岛等资源，打造“长城+温泉+古堡”精品旅游线路，推进云门山度假区升级，开发沉浸式文旅体验项目；依托338平方公里地热资源，建设温泉康养小镇，融合桑干河露营营地、健康食品开发，打造“温泉康养+乡村休闲”特色品牌，实现年接待游客300万人次以上，文旅综合收入突破20亿元。

推动城乡融合，建设宜居宜业新家园

以规划引领城乡发展，让县城更精致、乡村更和美，推动城乡要素双向流动、协同发展。升级县城功能，打造品质城区，推进阳和南路、云阳南路改造提升，完成阳和路、振兴路等社区小街小巷供水管网更新，实施辕门东街等街巷雨污分流及道路改造，启动城区旧电网、燃气管网改造，补齐县城发展短板；新增口袋公园、小微绿地5处，升级阳和公园，让县城“推窗见绿、出门入园”，建成区绿化覆盖率提升至32%以上；完善丽天广场、文渊街停车场等便民设施，新增市政道路信号灯12处，让县城运行更安全、更有序、更宜居。推进乡村振兴，打造和美乡村，深入学习运用“千万工程”经验，建设精品示范村3个、提档升级村25个，改造农村危房1100户、户厕200个，推进大白登镇、东小村镇生活污水处理、狮子屯乡排水管网雨污分流，让乡村人居环境实现质的提升；建设“四好农村路”63.7公里，修复养护农村公路10公里以上，完善农村供水、通信等基础设施，让乡村交通更便捷、生活更便利；推广华联农业“万企兴万村”联农带农模式，发挥设施农业大棚、就业帮扶车间作用，实现群众“家门口”就业1.5万人以上，让乡村既有“颜值”更有“产值”。强化城乡联动，促进融合发展，以全域土地综合整治试点为抓手，优化国土空间布局，推动县城优质教育、医疗、文化资源向乡村延伸，建立城乡教育共同体、医疗协作体，让乡村群众在家门口就能享受优质公共服务，推动城乡发展一体化。

坚守民生初心，书写幸福生活新篇章

发展的最终目的，是让群众过上更好的生活。未来三年，始终坚持以人民为中心，把民生实事办到群众心坎上。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化产业、就业帮扶，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫群众稳定增收、不返贫。完善民生基础设施，建成投用县城新区全民健身中心等文体设施，推进乡镇文化广场、村民活动中心建设，让群众有处健身、有地休闲；优化教育资源配置，推进中小学教学楼、操场升级改造，提升乡村教育教学质量；加强医疗服务能力建设，完善县乡村三级医疗体系，让群众小病不出村、大病不出县。培育文明乡风，常态化整治天价彩礼、薄养厚葬等不良习俗，深入开展文明村镇、文明家庭创建，让守口堡村、花苑村的全国文明村镇经验在阳高遍地开花，让文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。筑牢安全防线，持续开展道路交通、城镇燃气、食品药品等行业专项治理，完善化工园区三级防控体系，让群众生活更安心、更舒心。

强化保障措施，确保规划落地见实效

一分部署，九分落实。为确保未来三年发展规划落地见效，建立健全“党建引领、部门联动、社会参与”的工作机制。强化党建引领，把党的领导贯穿发展各领域各环节，发挥基层党组织战斗堡垒作用，让党员干部成为推动发展的排头兵；压实部门责任，明确各部门任务清单、责任清单、时间清单，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保各项工作有序推进。强化要素保障，加大土地、资金、人才等要素向重点产业、重点项目倾斜，积极争取京津冀协同发展、山西转型综改等政策支持，吸引社会资本参与阳高建设，让优质资源向发展一线集聚。健全考核机制，将规划落实情况纳入部门和乡镇年度考核，建立常态化督查督办机制，及时发现问题、解决问题，确保各项任务落地生根、开花结果。

潮起海天阔，扬帆正当时。未来三年，阳高县将以时不我待的紧迫感、真抓实干的行动力，锚定目标、久久为功，让生态更优美、产业更兴旺、城乡更宜居、民生更幸福，让这座晋北小城在绿色转型的道路上越走越宽，让每一个阳高人都能在这片热土上收获美好、成就梦想！