港口盈利了,政府却要收回,中企十年改造反成“靶子”
2015年,澳大利亚北部的达尔文港经营困难,港口设备老旧,年吞吐量不足800万吨,持续亏损,地方政府无力承担维修费用,联邦政府也未提供支持,最终决定将港口99年的租赁权出售以摆脱负担。
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全球投资者看到这个情况都摇头,没人敢接手,只有中国岚桥集团出价五亿多澳元,接下了这个项目,当时很多人觉得这家企业太冲动,但人家真的做了,花钱修码头,换设备,装智能系统,一点不含糊。
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很快事情就有了起色,到2024年的时候,港口吞吐量增加到3000万吨,当年净赚8000万澳元,2026年初单月利润达到960万澳元,当地增加了几百个工作岗位,北部领地靠租金还清了旧债,还多出钱来修学校和道路,中国这边也稳住了在南太平洋的重要物流点,中澳合作这个事被大家称作是实在人干实事的例子。
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可就在港口开始赚钱的时候,风向突然变了,2024年总理阿尔巴尼斯公开说要收回港口的控制权,理由是国家安全问题,没有新证据也没有新的审查报告,只说应该让澳大利亚人自己管理这个港口,十年前港口没人管的时候没提安全的事,现在赚了钱反倒成了威胁。
前北部领地首席部长加尔斯明确表示,如果重新选择,他依然会选中企合作,大家心里都清楚,港口位置靠近美军基地,美国一直提醒澳洲不要让中资接触关键设施,这次行动看起来像是向美方表明态度。
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但实际情况很清楚,中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,到2025年双边贸易额将超过2800亿澳元,铁矿石和天然气这类大宗商品很多都经过达尔文港出口,澳大利亚财政部早就提醒过,强行干预只会导致船期混乱和运费上涨,最终损害的是本国矿企和农民的利益。
更麻烦的是规则问题,1999年的租约白纸黑字签好了,中间还做过三次安全检查,2023年报告里明确写着“没有风险”,现在说收回就收回,等于告诉全世界在澳洲只要政策一改变,合同就可能不作数,外资企业都得重新考虑这个情况了。
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中国方面也采取了应对措施,官方表态虽然不多,但意思很明白:会依法维护自身权益,世贸组织仲裁、国际仲裁乃至贸易反制等手段都已经摆在台面上。澳大利亚的铁矿石出口占其总出口的七成以上,如果真的被限制节奏,他们很难承受得住,此外在农产品、留学生和旅游这些领域,也有可以操作的空间。
现在最惨的是普通人,港口工人可能突然丢掉工作,原住民社区靠这份收入维持生活,地方财政又要断了来源,中资以后去澳洲投资基建,估计得多填十张政治风险评估表,说白了,一个港口的事,最后全由底层和长期利益来承担。
把一个快倒闭的工厂交给别人经营,人家修好了机器开始赚钱了,你又想收回工厂,还说这样做是为了安全考虑,这种说法实在让人难以相信。
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