海南自贸港封关运作后首个增量税收政策落地

人民网海口2月6日电（记者毛雷、李学山）2月6日，海南省新闻办公室举行新闻发布会，正式介绍海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策实施进展。记者从会上获悉，全省首批5家面向岛内居民的日用消费品免税店已确定布局，将于2月11日（农历腊月二十三，南方小年）正式开业，让海南居民在春节前率先享受到自贸港封关运作后的首项民生红利。

2月5日，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策的通知》（财关税〔2026〕6号）。这是继2025年12月18日海南全岛封关运作后，国家部委出台的首个针对自贸港的增量税收政策，也是落实自贸港“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”制度设计在民生消费领域的关键举措，标志着海南自贸港政策体系从“企业受益为主”向“全民共享”迈出实质性一步。

首批5家免税店覆盖三大城市核心商圈

海南省商务厅副厅长陆维介绍，开设日用消费品免税店在国内没有先例可循，在规划布局方面，海南遵循“稳妥有序、风险可控”的原则，采取“分批实施、逐步推开”的策略推进，计划在海口、三亚、儋州3个地级市率先开设日用消费品免税店。

相关市县政府综合考虑人口规模、消费习惯、商业基础及交通便利性等因素，根据《管理办法》提报了首批日用消费品免税店规划。经海南省政府批准，首批共开设5家日用消费品免税店。具体布局为：在海口市国贸商圈、城西商圈、西海岸商圈各设立1家日用消费品免税店；在三亚市中央商务区设立1家日用消费品免税店；在儋州市夏日广场商圈设立1家日用消费品免税店。

政策红利惠及全体岛民，推动消费提质扩容

根据政策，海南户籍居民及在本省连续缴纳社保满12个月的非户籍常住居民，可在指定免税店购买“零关税”进境日用消费品，涵盖食品、日化、家居、小家电等多个品类，价格相较普通进口商品更具优势。

随着2月11日首批门店开门迎客，海南自贸港的制度红利将加速转化为百姓“看得见、摸得着”的民生福祉。

此举不仅直接降低居民生活成本，还将有效激发本地消费潜力，促进优质商品供给升级，助力打造“时尚消费活力之城”。

未来，海南省将根据首批门店运营情况，及时评估政策成效，动态优化监管机制，并视情扩大门店布局范围，让更多市县居民共享自贸港发展成果。

各类经营主体均可参与，准入开放包容

2月5日，海南省商务厅会同省财政厅、海口海关、国家税务总局海南省税务局、省公安厅联合发布的《关于申请海南自由贸易港岛内居民消费的“零关税”进境商品经营资格的公告》，明确了申请经营资格应具备的条件。

为体现海南自贸港高度开放的制度特征，海南省专门设立行政许可事项，明确“零关税”进境商品经营资格不限企业所有制类型，国有企业、民营企业、外商投资企业及港澳台投资企业均可依法申请。

陆维强调，鉴于日用消费品免税店需严格遵守海关监管要求，前期在信息化系统、仓储物流、溯源管理等方面投入较大，为保障服务质量与运营稳定，政策对申请企业设置了合理门槛：须具备一定经营年限、经营面积和业绩基础，并拥有稳定的“零关税”进境商品采购渠道。

同时，企业须建立完善的内部管理制度，包括财务规范、商品溯源、数据安全、内部审计及风险防控机制，并保持良好信用记录，确保诚信合规经营。