国常会最新定调！深入谋划推动一批重大项目、重大工程

来源：券商中国

2月6日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取2025年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报，研究促进有效投资政策措施，部署修订《环境空气质量标准》，讨论《中华人民共和国招标投标法（修订草案）》。

会议指出，深入谋划实施一批重大举措、重大项目，特别是要在发展新质生产力、做强国内大循环、促进居民增收等方面取得更大突破。要注重前瞻布局，坚持脚踏实地，在实践中不断塑造引领未来的发展新优势。

会议提到，要创新完善政策措施，加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具。

此外，全国两会召开在即，会议指出，要认真落实新修改的代表法和新修订的政协提案工作条例，主动听取、积极采纳代表委员意见建议，在抓落实促转化上下功夫，高质量做好今年建议提案办理工作。

研究促进有效投资政策措施

本次会议研究促进有效投资政策措施。会议指出，要创新完善政策措施，加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具。

会议还指出，要结合制定实施“十五五”规划，着眼于长远发展需要和构筑未来竞争优势，在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域，深入谋划推动一批重大项目、重大工程。要更好发挥央国企扩投资作用，加大力度支持民间投资发展，形成促进有效投资的合力。

中央预算内投资是指纳入中央政府的年度预算安排、由中央财政资金支持的建设项目投资。中泰证券政策首席分析师杨畅表示，现阶段地方债务负担仍然较重，加大争取中央预算内投资，对缓解地方的财政压力，优化提升基础设施、公共服务、民生工程，都具有极为重要的意义。

考虑到预算内投资存在公益性、基础性、战略性的特点，杨畅认为，未来在“现代基础设施体系”“民生福祉”等两个领域存在加力提效的空间。在“现代基础设施体系”领域，交通基础设施、能源基础设施、水利基础设施等新兴方向值得关注；在“民生福祉”领域，基建与人口的相互匹配、城乡融合发展等方向值得关注。

改革完善招标投标体制机制

会议讨论并原则通过《中华人民共和国招标投标法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要以本次修法为契机，改革完善招标投标体制机制，破除隐性壁垒，改进评标办法，提高工作透明度，严厉打击违法活动，标本兼治促进招标投标市场规范健康发展。

随着经济社会的快速发展和建筑行业的不断变革，现行招投标法不能完全适应市场需求和行业发展新形势。2025年，修改招标投标法被列为《全国人大常委会2025年度立法工作计划》中初次审议的法律案中。

业界观点认为，招投标法的修订应当与相关法律法规和市场运行机制相衔接，形成协调统一的法律体系。要加强对招投标过程中行业乱象的打击力度，切实保障招投标活动的公正性和透明度。

财政部副部长廖岷近期在国新办新闻发布会上表示，在助力全国统一大市场建设方面，财政部将持续优化政府采购秩序。财政部将积极配合全国人大财经委推动政府采购法修改和政府采购法、招标投标法协调统一。对标国际高标准经贸规则，强化政府采购政策功能、优化政府采购交易规则、降低制度性交易成本，努力构建完整统一规范的政府采购法律制度体系。