法国委员强推“欧洲优先”！瑞士千亿产业悬了？德车企连夜反对！

欧盟委员会负责工业事务的委员正试图赋予欧洲本土制造商优先权。这一构想不仅打破了布鲁塞尔长期奉行的自由贸易信条，也让与其经济深度交织的瑞士工业界感到不安。尽管这一提议在现阶段被认为不太可能按原样付诸实施，但它引发了外界对欧盟正加速转向经济闭关锁国的担忧。

对于瑞士而言，欧盟是其最重要的单一市场。然而眼下的形势却显得有些波诡云谲：这个庞大的联盟似乎正流露出一种要在经济上“作茧自缚”的倾向。

此类声明听起来像是对既往经济政策的彻底决裂。毕竟，欧盟近期一直以全球自由贸易的捍卫者自居，并以实际行动予以证明：例如与印度及拉美南方共同市场签署了贸易协定。这些协定理所当然地包含了欧盟市场的开放承诺，否则合作伙伴根本不会坐到谈判桌前。

即便如此，瑞士经济界依然警钟长鸣。工业联合会认为，如果欧盟落实这种“购买欧洲货”的方针，而将瑞士排除在外，这对瑞士的制造业基地和科技产业将产生潜在的毁灭性影响。

在欧盟委员会内部，对于“购买欧洲货”这一原则存在截然不同的看法。斯特凡·塞茹尔内代表了其中的一个极端。深受法国政治传统影响的他，坚信产业政策的宏大叙事，即国家有能力且有义务去主导并塑造成功的经济图景。

相比之下，欧盟贸易总司总司长萨比娜·韦扬德则持有完全不同的愿景。她直接隶属于副主席马罗什·谢夫乔维奇，是自由市场的坚定拥护者。萨比娜·韦扬德因主导了近期多项贸易协定的谈判而享有盛誉，在她看来，开放才是欧洲的生命线。

目前尚不清楚哪种经济理念会最终占据上风，但斯特凡·塞茹尔内胜出的概率并不大。对于许多欧盟成员国来说，如果布鲁塞尔开始强制能源公司只能采购在欧盟生产的电机，这将是一场灾难。

与瑞士类似，丹麦、瑞典或捷克等中等规模的欧盟成员国已高度融入全球经济，且无意改变这一现状。德国内部也将出现强烈的反对声音。以德国汽车工业为例，其全球化程度之深，使得任何严苛的“欧洲制造”规定对其而言都是不可接受的负担。

更悬而未决的问题在于，“欧洲制造”的边界到底在哪里？它是否包含瑞士，乃至挪威、土耳其，甚至是作为紧密盟友的加拿大？还是说，这将演变成一套极其严格、排他的“购买欧盟货”规则？欧洲议会议员们的沉默和困惑说明，目前尚无定论。

界定边际的难度在钢铁关税问题上可见一斑。欧盟计划从今年年中起对钢铁征收50%的关税。瑞士生产商也受到了波及，而挪威、冰岛和列支敦士登等欧洲经济区成员国却获得了豁免。瑞士联邦委员会对这种不平等待遇深感不满，并正在布鲁塞尔据理力争。

钢铁行业是一个特殊的案例，也是一个全球性难题。由于多国政府实施补贴导致全球产能过剩，美国已经祭出了50%的关税。如果欧盟坐视不管，涌入的廉价钢铁将彻底摧毁欧洲的工厂。这种风险是布鲁塞尔无法承受的，因为钢铁不仅是工业的脊梁，更是国防工业的基石。

欧盟显然也对封闭钢铁市场感到不安。因此，它向那些与其签署了贸易协定的国家抛出了模糊的优惠预期。与欧盟拥有贸易协定的瑞士，依然保有希望。

这些迹象表明，欧盟委员会并不想激怒可靠的贸易伙伴。即便委员会执意如此，也将面临来自欧洲议会的阻力。欧洲议会工业委员会成员克里斯蒂安·埃勒警告称，如果“欧洲制造”条款将瑞士或挪威等国排除在外，将严重削弱欧盟的创新能力。

“一个显著的例子是欧盟的伽利略卫星导航系统，如果没有来自瑞士的精密原子钟，该系统根本无法运行。”克里斯蒂安·埃勒强调，必须坚决杜绝任何可能导致内部市场分裂的保护主义措施。

因此，瑞士目前尚无需陷入恐慌。在欧盟这个复杂的政治有机体中，虽然不乏令人惊诧的转折，但极端的提案往往很难在漫长且充满妥协的博弈过程中存活下来。