长和集团非唯一受害者！裁定外企“合同违宪”，巴拿马早有前科？

（全城探秘所有原创首发文章，抄袭洗稿必究！）近段时间，巴拿马最高法院裁定长和集团对巴拿马运河两端核心港口经营权违宪一事，引起了很多人关注，然而，全城探秘仔细查找资料后发现，类似事情巴拿马已经不是第一次干了；

换句话说，巴拿马其实“早有前科”！

究竟怎么回事儿呢？

巴拿马这个国家，别看地处狭长的中美地峡，国土面积很小，仅7.55万平方公里，但出人意料的是，其矿产资源无论种类还是储量却非常丰富，比如金、银、铁、铜、钼、铝矾土以及煤等，在其国内都有发现；

而当中储量最丰富、战略价值最高的矿产资源就是铜；

巴拿马铜矿储量丰富

巴拿马已探明铜储量位居世界第十一位，待开采量更是高居世界前四，以现有开采量可供开采50年，而其铜矿、铜精矿每年出口价值达到25亿美元左右，相当于其全国年出口额的3/4。

其中，位于科隆省的科布雷铜矿就是巴拿马最有名的一座世界级大型露天铜矿；

这座铜矿一方面储量非常大，截止2019年已探明储量达31.4亿吨，铜品位0.38%，最高峰时，科布雷铜矿的年产量高达35万吨，占全世界铜产量的1.5%，其产值更是占到巴拿马全国GDP的的1/20；

科布雷铜矿

另一方面，铜矿所在位置距离加勒比海海岸线只有20公里，也非常方便外运。

也正因如此，科布雷铜矿的开采历史非常悠久，2013年，加拿大矿业巨头第一量子公司收购了铜矿80%的所有权，2017年又增加至90%，为收购这座铜矿并对其配套设施进行改造升级，以扩大开采规模，第一量子公司投入的总成本高达100亿美元；

科布雷铜矿的基础配套设施

然而，加拿大公司刚完成收购，还没开始投产呢，巴拿马的“骚操作”就来了！

2017年，巴拿马最高法院裁定，第一量子公司签订的科布雷铜矿项目“运营合同违宪”，要求第一量子与巴拿马政府进行重新谈判；

主要原因是，巴拿马方面认为，合同规定的税收标准太低，第一量子公司签订的合同，实际上是科布雷铜矿所有权前任拥有者1997年跟巴拿马签订的，根据该合同，第一量子公司需要向巴拿马支付铜矿收入的2%作为特许权使用费；

但第一量子公司收购科布雷铜矿时，时间已经过去了将近二十年，更何况1997面铜价尚处于最低点，跟2010年代是完全没法比的，巴拿马认为，2%的特许权使用费比例太低；

为此，巴拿马多次要求提高税收比例，但都被第一量子公司无视，于是在2017年，巴拿马最高法院裁定“运营合同违宪”。

科布雷铜矿曾入选全球十大铜矿

经历一番波折后，科布雷铜矿总算在2019年投入运营，并给巴拿马带来了相当巨大的收益，就像全城探秘在上面提到的，科布雷铜矿的铜年产量达到35万吨，产值占到巴拿马全国GDP的1/20，出口额更是占到巴拿马出口总额的3/4，并且还为巴拿马提供了超过6000个就业岗位；

不过，好景不长，巴拿马的“骚操作”再次来了！

2020年前后，由于疫情影响，全球贸易额大幅缩减，巴拿马运河的船只通过量和货运量也随之下滑，运河长期闲置导致巴拿马经济也收到严重影响，就业率下滑，通货膨胀率飙升；

想解决国内经济问题，巴拿马却非常“缺钱”，为增加财政收入，巴拿马再次盯上可第一量子公司运营的科布雷铜矿；

2021年，双方再次进行谈判，并在2023年10月达成了新的运营合同，第一量子公司重新获得铜矿20年开采权，还能在合同到期选择延长20年，但前提是第一量子公司需每年向巴拿马支付3.75亿美元；

结果仅一个月后，同年11月28日，巴拿马最高法院再次裁定“运营合同违宪”，并直接关闭了科布雷铜矿。

那么这次裁决的理由又是什么呢？

你可能想不到，居然是巴拿马国内民众反对；

一开始，巴拿马民众反对的理由是环保问题，随后又指向了贪污腐败，甚至认为合同损害了巴拿马的主权等，大规模的抗议游行持续长达两个月，示威人员封锁道路，甚至发生暴力事件造成人员伤亡，而科布雷铜矿的运营也受到影响，不得不暂停铜矿开采；

为平息国内抗议，巴拿马最高法院裁定新签订的运营权合同违宪，并关闭了铜矿；

面对这次裁决，第一量子公司的应对方式跟如今的长和集团类似，都选择提起国际仲裁诉讼，2024年2月，第一量子公司在国际仲裁法院启动仲裁程序，要求巴拿马赔偿至少200亿美元损失。

科布雷铜矿关闭后，第一量子公司铜产量排名大幅下降

而在全城探秘看来，同样是最高法院裁定运营权违宪，第一量子公司与长和集团的情况却截然不同；

一方面，第一量子公司两次被裁定“合同违宪”，理由看起来虽然很抽象，但无论税收标准太低还是所谓的环保腐败问题，都还在商业范畴内；

更何况，两次裁定都没有涉及到铜矿所有权的变更，第一次双方通过重新谈判解决了问题，第二次巴拿马方面也只是关闭了科布雷铜矿，而且根据全城探秘查到的最新消息，巴拿马目前正在就铜矿的重启问题跟第一量子公司谈判，如果顺利的话可能在2026年初重启。

科布雷铜矿可能重启

反观对长和集团巴拿马运河两座港口运营权的裁定，巴拿马居然是基于所谓的“国家安全”问题，完全脱离了商业范畴；

更关键的是，在巴拿马官方两次对长和集团进行审查最终都确认合规的情况下，巴拿马最高法院仍罔顾事实，裁定“合同违宪”，并迅速将港口运营权转给另一家公司暂时接管，这无异于一次打着法律名义的“明抢”。

这也是为什么全城探秘一直强调，我国不能让步，一定要采取强硬反制措施的主要原因；

“在商言商，在盗言盗；”

如果对方不讲武德不讲道理，那我们自然也只能给他们讲讲“拳头”的道理。

而根据最近几天的消息，我国似乎已展开反制，一方面要求相关企业停止在巴拿马的新项目谈判，另一方面，还要求航运企业在不显著增加成本的前提下，考虑将货物改道经由其他港口运输；

此外，中国还加强了对包括香蕉、咖啡等在内的来自巴拿马的进口商品的检查。

这些反制措施看起来很温和，也都在商业范畴内，但我们也要考虑到两国巨大的体量差距，以及由此带来的巨大反差；

巴拿马运河

中国不仅拥有世界第一大远洋运输船队，更是当今世界最大的贸易大国，绝大多数其他国家的航运企业，也都在中国有着规模庞大的业务；

说得直白点，如果我国真要出狠手，要求这些航运巨头在通过巴拿马运河以及中国业务之间“二选一”，答案显而易见，巴拿马运河很有可能将再次“闲置”；

与此同时，作为当今世界的“基建狂魔”，巴拿马国内的众多基础设施乃至其他大型工程，都有中国企业的参与，除了长和集团运营的两座港口外，还有投资高达10亿美元的岚桥集团玛岛港扩建升级项目、投资14.8亿美元的巴拿马运河第四桥建设项目等等；

中国在巴拿马的部分投资项目

巴拿马以“国家安全”为借口明抢两座港口，给其国家信誉蒙上一层阴影，要知道巴拿马全国一年GDP也才约900亿美元，财政收入100亿美元出头，外债却将近500亿美元，这些大型工程动辄投资10亿美元以上，但凡停一个，对其都是难以承受的损失；

若巴拿马继续“头铁”，中国为维护本国企业利益，当然不会排出上述选项，而巴拿马想要找到替代者接手，恐怕会更难。

全城探秘想说的是，巴拿马如此“不顾吃相”，背后明显有美国的影子，巴拿马自以为有美国撑腰就万事大吉，殊不知，他如此配合美国“明抢暗夺”，本质上就是在破坏过去数十年来的相对稳定的国际贸易和安全秩序；

这对巴拿马是好事儿吗？显然不是；

一旦国际秩序陷入混沌，重回“弱肉强食”，尤其是当美国真的重返西半球，像巴拿马这样的小国，就是最先批次的“祭品”；

不止美国，中国也是大国

并且不要忘了，美国是大国，中国同样也是大国，如果“弱肉强食”的时代真的回归，大国撒下的任何一粒沙子，对小国都是不可承受之重，即使隔着太平洋，中国也有能力在巴拿马刮起“沙尘暴”！（部分图片来自网络，为防止文章被抄袭洗稿加了水印，如有侵权请联系删除）