勒令5年建成？日本连夜跑路抛弃越南，河内：断电也不买中国的

日本驻越南大使伊藤直树在2025年12月8日对媒体明确表示，日本一方无法推进宁顺2号核电站项目。双方在11月经过几次会谈后得出这个结果。

宁顺2号设计容量2到3.2吉瓦，本来计划在2035年前投运。日本觉得越南要求的时间节点跟实际工程周期差得太远，现有反应堆型号跟不上。

越南宁顺项目分两座电站，1号由俄罗斯负责，2号原本交给日本，总容量4到6.4吉瓦。这次退出让越南核电布局出现明显缺口。

越南北部在2023年6月遭遇严重电力短缺。那段时间高温天气让水电出力减少，煤电供应跟不上需求。工业园区出现轮流限电，三星、富士康等工厂生产线被迫停摆调整班次。

英特尔也调整了部分扩产计划。世界银行估算这次电力危机造成约14亿美元经济损失，占越南GDP的0.3%。高耗电产业比如半导体直接受到冲击，企业开始质疑越南供电稳定性。

越南电力需求增长快，官方数据表明要支撑工业扩张，年增长率需要保持在12%到16%。

国家电力发展计划第八期修订版显示2025年总装机容量约94吉瓦，到2050年目标达到839吉瓦。目前能源结构里煤电占54.3%，水电23.4%，风光合计13.5%。

可再生能源受天气限制明显，难以提供稳定基荷电力。越南同时承诺2050年碳中和，这让能源规划面临多重压力。

核电被越南视为解决缺电的关键选项。

早在2006年获批立项，2008年立法，2009年国会通过规划。俄罗斯拿下宁顺1号，日本负责2号，总投资最初约89亿美元，计划2020年投运。

2016年项目暂停，主要因为资金紧张和当时电力供需判断认为够用。暂停期间，宁顺省征地地块出现居民回迁，土地用途发生变化，基础设施维护也跟不上。

2024年11月，越南国会通过决议重启核电计划。2025年4月修订的国家电力发展计划第八期正式纳入核电内容。6月通过原子能法修订，9月总理范明政下指令要求加速推进。

目标是宁顺两座电站4台机组总容量4.8吉瓦在五年内建成，最晚2030年底或2031年初投运。这样的时间表远低于国际核电项目常规十年以上工期。

日本评估后认为现有技术无法匹配越南设定节点。最快也要2036年以后发电。国际上英国欣克利角C项目用了14年，芬兰奥尔基洛托3号耗时17年。

越南坚持本土电源建设和多元化进口路径。

2023年，从中国进口电量占总用量比例较低，日均约400万千瓦时。尽管中国南方电网有富余清洁电力，越南仍优先从老挝进口价格较高的水电，保持对北方邻国电力依赖在低水平。

项目暂停后核专业人才出现流失。原本送去俄罗斯培训的人员回国后转行，大学相关课程取消。现在越南需要2400名熟练工程师，监管体系和废料处理经验需要从头建立。

初期预算89亿美元现在估算涨到约220亿美元，占全国GDP比例不小。旁边还有南北高铁等大项目排队争夺资金。

越南基建记录显示胡志明市地铁一号线修了18年才通车，机场航站楼赶工期也出过问题。宁顺项目重启面临类似风险。总投资计划达到1360亿美元，涵盖可再生能源和核电等多领域。

越南决策层把核电站视为战略资产，不愿在关键领域过度依赖单一来源。这种选择导致宁可忍受一定供电压力，也要保持能源进口多元化。

电力交易数据显示从中国进口占比维持2%到3%左右。边境输电线路容量有限，实际利用率不高。越南宁愿承担较高成本从老挝买电，也不扩大北方进口规模。

2025年12月日本退出后，越南总理指示1月内完成与俄罗斯宁顺1号协议谈判，同时寻找替代日本的2号项目伙伴。韩国企业表达合作意向，目标调整为2031年后投运。

项目仍面临资金筹措、人才储备和场地准备等多重挑战。越南继续推进能源多元化策略保障工业用电需求。

国际原子能机构在2025年12月对越南核电基础设施进行审查。

专家指出需要加强法律监管框架、人力资源建设和合同准备工作。越南核电发展需应对现实约束，但坚持自主路径没有改变。整体电力发展计划投资规模大，涉及多个领域平衡。

越南工业增长带动电力需求持续上升，半导体和电子制造等产业对稳定供电要求高。2023年危机后政府承诺不再出现类似大规模限电。

直接电力购买协议得到推广，允许企业直接跟可再生能源生产者签约。核电作为基荷电源被寄予厚望，但时间表压缩带来技术和管理压力。

宁顺项目地理位置适合核电冷却水源，但历史暂停导致部分准备工作需要重来。

二次征地涉及居民补偿和土地用途调整，过程复杂耗时。日本退出后越南核电战略进入新阶段，需要快速锁定新合作伙伴。俄罗斯负责的1号项目谈判仍在推进。

越南电力结构中煤电仍占主导，短期内难以完全替代。可再生能源发展快，但稳定性不足。核电加入有助于实现碳中和目标，同时提供可靠电力。

人才断层问题突出，需要大量培训和国际合作补充。监管经验积累需要时间。

2026年初，越南继续与潜在伙伴磋商。韩国成为宁顺2号潜在选项。目标在2030到2035年间投运两座电站。电力发展总规划覆盖到2050年，核电容量逐步增加到1万兆瓦以上。

越南坚持能源独立路径应对工业增长需求。