春潮中的蓬勃脉动何来？

（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　文/记者 张翔 图/记者 陆一平 张翔

　　马年春节将至，长合区鑫盛永磁年产2万吨高性能稀土钕铁硼永磁材料生产线项目现场，连日来忙碌依旧。施工负责人徐林手持对讲机，穿梭在两栋已基本建成的主体厂房之间，指挥着幕墙、道路铺设的收尾作业。“春节前必须完成这些关键节点，为节后设备进场抢出窗口期。”他说。

　　这个总投资10亿元、预计年新增产值25亿元的项目，正按计划向着今年3月竣工的目标快速推进。

　　这仅仅是湖州众多“进度条”中的一个切片。湖州固定资产投资走出一条逆势上扬的曲线：2025年增速高于全省平均水平4.8个百分点，投资规模占全省比重提升至6.6%。更为深刻的变化在于结构优化——项目投资扛鼎，占比超80%；民间资本活跃，占比达53.9%，居全省首位；制造业根基加固，投资占比高达39.3%，同样位列全省第一。

　　追溯2022年至2025年，一条清晰的轨迹显现：项目投资年均增长12.1%，占比从62.4%攀升至80.4%；制造业投资年均增长10.8%，占比提升近10个百分点。数据的背后，是发展动能深刻的切换。

　　在这片土地上，项目的每一次推进，不仅是物理空间的拓展，更是经济肌体向“新”而行的强劲脉动。这股脉动何以如此有力？记者进行探访。

　　装上“导航” 服务紧贴项目

　　“当年开工、当年竣工、当年投产”，在长合区豪斯特新能源汽车零部件项目现场，这个一度被视为挑战的目标已经成为现实。从破土动工到设备调试，只用300天，一座现代化工厂拔地而起。这样的“湖州速度”并非孤例：德清升华临杭物流园Ⅲ区码头提前半年交付运营；吴兴艾格莱德二期项目较原计划提前近半年竣工。

　　“表面是速度，内核是机制的重塑。”市发展改革委道出关键，“我们从被动审批转向主动服务，让企业跑腿变为机制推送。”

　　这套被称为“124”工作体系的引擎，核心在于利用“三库三单”和“双六率”，抓实项目全生命周期管理。记者在市发展改革委看到，项目被归入谋划储备、备案待建、建设推进3个资源库，从中梳理出应开未开、慢于时序、问题协调3张清单，实行靶向攻坚、限时销号。

　　“好比给项目装上了‘预警雷达’和‘导航系统’。”浙江莱宝显示科技有限公司微腔电子纸显示器件（MED）项目现场负责人常志云深有体会。这个总投资90亿元的省“千项万亿”项目，在冲刺“产线点亮”的关键期，得益于这套机制，多个潜在堵点被提前发现、提级协调，得以快速疏通。

　　机制落地，关键在人。项目专员和服务专班成为项目工地的“编外力量”。在长兴夹浦镇宏华百锦千印家纺智能工厂，镇经发办主任高松作为派驻专员，协调解决了从蒸汽专管铺设到35千伏电力专线拉设等一系列难题。“通过项目专员机制和问题清单销号制，我们已为该项目协调解决各类问题20余个。”高松介绍。从市领导每周六的区县调研督导，到“周督导、月通报、季亮晒、年考核”的压茬推进，一套精细化、系统化的管理体系，正持续为项目推进清除障碍、注入动能。

　　盘活“池水” 要素精准灌溉

　　大项目要落地、快生长，离不开土地、能耗、资金等关键要素的滋养。在要素资源日益趋紧的背景下，湖州没有平均用力，而是创新打造要素保障蓄水池，变“项目找要素”为“要素跟项目”，实行精准滴灌。

　　“我们建立了全市统筹的要素蓄水池。”市发展改革委工作人员展示了一组数据：2025年，全市2846亩土地指标、816亩林地指标、1.5万吨环境指标、100万吨标煤能耗指标入库统筹。对10亿元以上的产业链重点项目，实行提级保障、优先配置。截至目前，该机制已累计保障54个急需用地重大项目，环境、能源要素需求保障率达100%。

　　这种配置具有鲜明的产业导向。莱宝项目所在的南浔区聚焦泛半导体产业，豪斯特、迅驰视觉等项目聚集的长合区瞄准新能源汽车零部件。要素资源向这些重点产业链的“链主”及关键环节倾斜，推动形成集群效应。

　　要素保障不仅对于硬指标，更延伸至软服务。2025年，湖州新设目标规模300亿元的市级产业母基金，重点投向产业链关键环节。在顶格承接省“8+4”政策体系基础上，迭代优化“政策计算器”，推动“一键兑付”“免申即享”。全年安排“8+4”财政资金233.9亿元，截至2025年11月中旬，执行进度达87.82%，让政策红利快速转化为灌溉企业发展的活水。

　　“正是市里统筹调剂土地资源，才帮助我们在这里安了新家。”豪斯特建设项目负责人李自豪所说的“搬家”，是企业从长兴吕山乡老厂区迁至长合区，这不仅是空间的转移，更是产业链的深度嵌入。此外，政府前瞻性的基础设施配套，如为项目铺设蒸汽专管、优化物流航道等，有效降低企业的制度性交易成本和运营成本。

　　“新设备投用后，钢材吊装效率预计提升30%，将进一步降低区域物流成本。”升华物流总经理助理魏建表示，这种降本增效最终将惠及整个制造产业链。

　　培育“雨林” 内力持续增强

　　项目攻坚不仅依靠外部招引和政府推动，更深层的动力源于市场内生力量的觉醒与迸发。当民间投资占比连续多季度稳居全省第一，它清晰地表明：湖州的经济土壤，正焕发出强大的内生吸引力。

　　这股力量，首先体现在本土企业的增资扩产中。2025年，湖州出台《湖州市支持制造业企业增资扩产、促进内生裂变的实施方案（2025—2027年）》支持制造业企业增资扩产，并建立全市通报机制。迅驰视觉科技（浙江）有限公司总经理李健辉坦言：“市场竞争犹如逆水行舟，必须在智能算法、光学材料这些核心领域持续投入、迭代，才能不掉队。”去年，全市新开工亿元以上扩产项目达169个，计划总投资354.8亿元。服务好“家门口”的企业，正成为稳固投资基本盘、激发内生裂变的重要途径。

　　传统产业的“智造升级”是另一股强劲动力。作为全省唯一入选国家制造业新型技术改造城市试点的地市，湖州抢抓设备更新机遇，破解企业“不愿改、不敢改”的难题。通过积极争取超长期特别国债、设备更新再贷款等国家资金，以及省级产业链协同创新资金，以“真金白银”引导和支持企业开展数字化、绿色化技术改造，重塑竞争力。截至去年底，31个项目获设备更新再贷款25.05亿元，其中17个项目获贴息1158.4万元。

　　更为重要的是，热带雨林式的产业生态正在形成。在长合区，围绕新能源汽车，已集聚了从车身、电池连接件到轴承、智能车灯等领域的25个亿元以上项目。“我们选择这里，正是看中产业集聚带来的生态优势。”李健辉的感受代表了许多企业的心声。这种产业生态降低了协作成本，促进了技术交流和协同创新。

　　与之呼应的是持续优化的营商环境。高规格常态化的“亲清直通车·政企恳谈会”，构建了政企直面沟通的桥梁；迭代升级的“中心+驿站”“线上+线下”服务体系，实现了涉企问题全流程闭环管理。去年，全市归集问题4790个，办结率97.99%。一种可预期、可信赖的发展环境，让企业敢于投资、安心发展。

　　从系统化的机制推动，到精准化的要素配置，再到滋养内生的生态培育，湖州项目攻坚呈现出多力协同、系统支撑的发展态势。它不追求一时之功，而是致力于构建让优质项目愿意来、落得下、长得快、发展好的良性循环。当一个个项目的“进度条”被全力刷新，它们共同汇聚成的，是这片土地上面向未来、坚实而澎湃的发展动能。