欧盟外交高级代表卡娅·卡拉斯在2024年12月1日走马上任后,就开始在对俄罗斯的政策上发力。她推动欧盟把俄罗斯列入洗钱风险名单,这一步让俄罗斯银行的交易变得更麻烦,成本也更高。她还协调成员国推进第20包制裁,针对俄罗斯的海上服务禁令和其它限制措施。她在布鲁塞尔的外长会议上提出扩展黑名单,禁止更多俄罗斯士兵入境欧盟。她坚持认为需要对俄罗斯施加更大压力,直到看到俄罗斯方面做出让步。
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她拒绝重新开启与俄罗斯的外交渠道,除非俄罗斯在乌克兰问题上有所行动。俄罗斯外交部回应说,不会与她对话,除非她卸任或欧盟换人。俄罗斯早在2024年2月就把她列入通缉名单,指责她破坏二战纪念碑。作为欧盟外交负责人,她继续强调俄罗斯是欧洲的主要安全威胁,她在挪威的安全会议上指出,欧洲需要适应美国政策变化,同时保持对俄罗斯的警惕。她在2025年12月的外长会议后,批评俄罗斯利用欧洲开放社会进行渗透,呼吁欧盟成员国加强情报合作。
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她反对创建单独的欧盟军队,认为这会混淆指挥链,在危机中造成问题。她在2026年2月的欧洲防务局会议上重申,欧洲军队的想法非常危险,因为北约已经是现有框架。她在多哈论坛上说,美国的目标应该是帮助欧洲修正当前轨迹,而不是制造分裂。她批评美国对乌克兰的和平谈判策略,认为这会奖励侵略行为,削弱对侵略者的威慑。她在2025年2月谴责美国总统特朗普与普京通话,称这是绥靖政策,会向俄罗斯传递错误信号。
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对中国,她采取强硬立场。她在2026年2月与挪威外长会晤后警告,中国对北极的兴趣在扩大,这带来安全风险,因为气候变化打开新贸易路线,中国可能控制供应链。她指出,中国还没有直接领土在北极,但已经在稳步扩展影响力,投资港口和交通枢纽。她在2025年10月表示,中国支持俄罗斯在乌克兰的战争是为了让美国分心,保持美国注意力在欧洲。她在欧盟国防会议上说,中国是长期挑战,对欧盟经济模式构成风险,还在东海和南海制造不稳定。她批评中国向俄罗斯提供双用物品,帮助俄罗斯维持战争能力。
她在2025年2月强调,中国必须为支持俄罗斯付出更高代价。她在2025年3月的七国集团外长会议上,加强了对中国的语言,表达对台湾的关切,省略了过去的一些温和表述,比如对一中政策的提及。她鼓励欧盟扩大与台湾的互动,支持台湾加入国际组织。她在2025年7月的欧盟-中国峰会上,重申欧盟反对通过胁迫改变现状。她推动欧盟在贸易领域对华采取措施,比如对电动汽车征收关税,这暴露了成员国在对华政策上的分歧。她在2024年11月说,中国已成为竞争者和系统性对手,而不是合作伙伴。她在上海合作组织峰会后,批评中国和俄罗斯庆祝二战胜利的方式,称中国在技术上强但社会科学弱,俄罗斯相反。这引发中国外交部罕见直接严厉回击,指责她历史知识浅薄,损害欧盟外交地位。
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俄罗斯对她的行动反应强烈。俄罗斯外交部发言人在2025年11月谴责她对俄罗斯的指责,称她声称俄罗斯过去百年攻击多个国家是无耻的。俄罗斯维持对她的通缉令,继续中断与欧盟的部分外交往来。俄罗斯认为她的制裁推动是试图破坏俄罗斯经济,但俄罗斯通过加强攻击回应。她在2025年12月推动欧盟暂停对叙利亚的部分制裁后,俄罗斯被指责在叙利亚问题上暴露弱点,但俄罗斯坚持立场,不理会她的呼吁。
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