代表呼吁：让每位独居者“急时有人帮、身后有尊严”

签到打卡、邮件可联系紧急联系人……近日，一款为独身者量身定制的App精准戳中用户痛点，走红网络。会外热点，持续引发会场讨论。

昨天举行的“加大保障和改善民生力度，提高人民生活品质”专题审议会上，聚焦“十五五”规划纲要（草案）中谈及的“提升城市人口活力”“积极应对人口老龄化、少子化”等，多位代表呼吁加快破解独居监护、遗产处置等民生难题。

“独身者一旦发生意外，很可能无人知晓。”市人大代表林夕爱对于独身者的困境很能共情。她认为，该App在爆火后迅速下架，暴露出市场化工具的局限性，后续需要制度托底。

“现实中，基层普遍面临‘想帮不能帮’的困局。”经调研，林夕爱梳理出不少核心诉求，包括简化紧急救治流程、赋予基层组织合法权限、明确遗产处置的规则等。

她建议，赋予医院、街道、居委会、公安等联动权限，打通紧急救治与财产使用的堵点，并建立相互印证的监督机制，明确紧急情况下的权责边界。为推进前置保障措施，还应建立独居人群的动态信息库，录入紧急联系人、健康状况等关键数据，为紧急处置提供数据支撑。由此，让每位独居者“急时有人帮、身后有尊严”。

聚焦“十五五”规划纲要（草案）明确的“积极构建老年友好型社会”，市人大代表金缨分享了上海在老年人意定监护方面的法律创新。但调研中，她发现，目前制度设计仍存在不少短板，比如专业监护力量严重不足；意定监护协议未获广泛认可，监护人拿着协议到银行办事可能碰壁。

金缨建议，不妨扶持现有从事未成年人失独家庭服务的社会组织转型，增设社会监护业务，开展监护人职责专项培训，同时鼓励新设监护类社会组织，逐步构建数量充足、专业过硬的监护服务网络。她还建议推广“人财分离”的财产监管模式，实现“监护人管生活、专业机构管财产”。为破解监护人办事的“最后一公里”，她认为，监护平台中应增设监护人身份证明，推动银行、医院等相关单位互认。

调研中，代表们还发现，对于意定监护这一新机制，部分空巢独居老人、失独家庭还存在没听说过、怕麻烦、担心有风险等现象。为此，代表们建议强化分层分类宣传普及。比如，民政、司法等部门牵头联合社区、公证、律所等机构解答监护人怎么选、财产怎么管，让更多人了解意定监护是什么，又能解决哪些问题。

原标题：《代表呼吁：让每位独居者“急时有人帮、身后有尊严”》

栏目主编：祝越

文字编辑：单颖文

本文作者：文汇报 王嘉旖