首都都市圈规划发布，天津迎三重发展新机遇

来源：中国新闻网

中新网天津2月5日电 (记者 杨子炀 王君妍)近日，中共中央、国务院批复同意《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》(下称“规划”)，京津冀协同发展迈入以构建世界一流都市圈为目标的新阶段。

为实现天津市“十五五”的各项目标，天津市也则将“以推进京津冀协同发展为战略牵引，推动形成深度融合的发展格局”定位九大重点工作之首。

两项长期任务的相互呼应，为天津未来发展锚定清晰坐标，推动其从承接疏解的“后卫”，转向与北京“双向赋能”、深度融合的“前锋”，在服务国家大局中重塑自身竞争力。

《现代化首都都市圈空间协同规划》构建了“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局，明确提出“高质量谱写京津‘双城记’”，并要求“天津加强北方国际航运核心区建设，共同打造区域发展高地”。这一系列定位和任务，给天津在协同驱动都市圈发展中给出新要求。

天津积极响应，将“全面融入现代化首都都市圈建设”作为核心导向，并首次系统提出融入首都产业协同圈、通勤圈、功能圈三大“圈层”。这意味着天津的发展逻辑正从单向承接资源，转向在深度融入区域网络的同时，主动配置高端资源，推动京津关系由“地理相邻”深化为“功能相融”。

规划的落地为天津打开了产业创新、交通枢纽和城市功能三大领域的增长新空间。

在产业创新方面，规划提出构建“两廊四带”产业协同创新格局，“京津走廊”被定位为智力密集、开放创新的综合走廊。天津凭借坚实的制造业基础和空间成本优势，正深度嵌入以北京为核心的创新网络，加速“北京研发、天津转化”模式成熟。

例如，武清区正推动源自北京高校的科技成果产业化，人工智能等领域的领军企业落户后与本地高校共建研发联合体。天津重点培育的生物医药、航空航天等新兴产业，以及布局的脑机接口、具身智能等未来产业，将持续受益于首都都市圈丰富的创新与人才资源。

在交通枢纽方面，规划明确加快构建“八廊两环”交通廊道，全面建成“面向世界的京津冀国际性综合交通枢纽集群”。

这巩固了天津作为京津冀海上门户和综合交通枢纽的地位。“北方国际航运核心区”的定位推动天津港向智慧、绿色的一流港口跃升，通过“港口带物流、物流带经贸、经贸带产业”链条驱动腹地经济。随着津兴城际铁路通车及未来京滨城际铁路天津机场站的建成，天津将进一步融入首都国际航空枢纽网络，形成空铁一体的综合交通体系，促进高端要素便捷流动。

在城市功能方面，规划将天津中心城区与滨海新区纳入首都都市圈“功能圈”，推动天津内部“津城”“滨城”双城联动与外部区域功能整合协同。这促使天津持续提升教育、医疗、养老等公共服务水平与营商环境，增强城市综合承载力和吸引力。

天津行动，主动作为塑造独特优势。面对机遇，天津在“十五五”规划中明确了行动路径，核心是在服务首都都市圈建设中锻造特色优势。

一是全面融入三大“圈层”，做实协同接口。在产业协同圈，依托滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城等平台，深化与北京产业链和创新资源对接。在通勤圈，推进跨省市轨道交通建设，打造“轨道上的京津冀”升级版。在功能圈，推动“津城”“滨城”互动发展，并与北京中心城区、城市副中心及雄安新区联动。

二是做强特色功能，打造核心竞争力。加快建设世界级智慧绿色港口，做大做强海洋经济，塑造开放新优势。构建以信创、航空航天等为引领的现代化产业体系，高质量建设天开高教科创园。发展飞机、船舶租赁等特色金融，并培育循环经济等新兴集群。

三是推动与京冀在规则、标准、政务服务等方面的“软联通”，拓展跨省通办。通过城市更新盘活存量资源，构建智慧治理体系，全面提升城市品质。

天津社会科学院经济分析与预测研究所所长、研究员董微微接受中新网记者采访时表示，京津双城通过加强规划、政策、标准等方面的衔接协同，实现了从“物理对接”向“制度融合”的转变，为要素在都市圈内自由流动提供了坚实保障。

董微微说，对天津而言，一方面要以交通通道和港口枢纽提升都市圈要素配置效率，另一方面要以“北京研发、天津转化”等协作机制做强产业联动与创新转化，同时在政务服务、社会事业等领域深化规则衔接，降低跨区域流动成本。随着这些部署逐步落地，天津在现代化首都都市圈中的支点作用有望进一步强化，也将为全国区域协调发展提供更多可复制、可推广的经验。(完)