【高质量发展大家谈】构建具有延安特质的现代化产业体系

建设现代化产业体系是推进中国式现代化的重要支撑。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在“十五五”开局之年召开的市两会上，各界代表委员齐聚一堂、共话发展、满怀期许，纷纷表示将聚焦延安资源禀赋、产业特点和发展基础，为构建具有延安特质的现代化产业体系建言献策，进一步激发为民履职担当、建言献策的使命感责任感，为谱写陕西新篇、争做西部示范勇担使命、增光添彩。

文艺赋美兴乡村 科技赋能优果业

“十五五”规划建议提出的“持续发力‘土特产’做优特色现代农业”，成为市人大代表、政协委员关注的焦点。

立足自然优势，志丹县顺宁镇保娃沟门村抢抓发展机遇期，在稳步推进苹果、棚栽、养殖为主导三大产业提质增效的基础上，大力发展乡村旅游业，推进田园综合体建设，走出了一条具有本村特色的乡村振兴之路。

“尽管取得了一定成绩，但乡村产业发展仍有提升空间。”市人大代表、志丹县顺宁镇保娃沟门村党支部副书记肖汉利坦言，保娃沟门村作为典型的农文旅融合发展村落，虽拥有良好的自然禀赋和深厚的文化底蕴，但在发展过程中仍面临产业结构单一、乡村特色风貌彰显不足、文化资源挖掘利用不够等普遍性问题。

肖汉利说，2025年9月，中共中央宣传部等七部门联合印发《“文艺赋美乡村”工作方案（2025-2027年）》，提出“以文铸魂、以艺赋美”“激活乡村文化内生动力，促进乡村文化事业和文化产业繁荣发展”。他建议，保娃沟门村要抓住“文艺赋美乡村”的发展机遇，全面争取政策、资金、智力支持，探索一条以艺术为纽带，连接传统与现代、保护与发展、生态与人文的振兴新路，边实践、边总结、边推广，以点带面推动全市乡村文旅融合高质量发展。

作为延安农业的主导产业，苹果产业的高质量发展牵动着代表委员的心。

“现阶段延安苹果产业发展的最大瓶颈是解决‘谁来种’的问题，所以我们的核心发展方向是数智化。”市人大代表，洛川县现代产业园区党工委委员、副书记、管委会主任王天峰说，当前我市果农平均年龄已超过50岁，老龄化问题突出，人力短缺、人力成本上升的压力日益加大，未来苹果产业必将走向大农场模式，实现一人管理多个果园的规模化、集约化发展，唯有持续推进数智化、机械化转型，才能从根本上破解这一困境，推动延安苹果产业持续健康发展。

王天峰说，数智化发展要以机械化、物联网等科技创新为支撑，对种植模式进行升级。以洛川县为例，苹果种植正大力推广“矮化+密植”模式，其科学的株间距、行间距更适配机械化操作，可有效降低人力依赖；与此同时，考虑到当前不少果农的乔化果园发展态势良好，我们依然要兼顾此类果园需求，加大乔化果园机械化设备研发力度，让机械化更好赋能多种种植模式。

为保障数智化转型与产业升级落地，王天峰建议，农业高质量发展需抓好两个重点：一是要加大政府投入力度，强化政策与资金双重保障；二是要加强示范引领，以典型案例带动更多果农参与。此外，要充分发挥延安苹果研究院的引领作用，聚焦延安本土种植需求，研发更加适配的新品种、新机械、新产品，为产业发展注入科技动力。

市政协委员，宝塔区委常委、统战部部长赵鹏娟建议，以“优降提增”四维发力，持续推进延安苹果产业高质量发展先行区建设，推动苹果产业从“规模扩张”向“质量效益”转变。

“优化结构是当前苹果产业高质量发展的重中之重。”赵鹏娟说，在稳定苹果面积的前提下，要优化产业生产空间、种植品种和全产业链结构，以科技创新为核心驱动力，推动生产方式从“人力依赖”向“智能高效”转型，重点破解疏花疏果、套袋等费工费时、劳动强度高的技术难题，切实降低生产成本、提升生产效益。同时，要深化果旅融合，充分借助“苹果+高铁”机遇，打造“苹果+健康养生”等业态，深入挖掘延安苹果“上太空”的文化内涵，增加产业发展效益，实现多产业、多业态集群发展。

智慧赋能强工业 转型提质促升级

从“大陆第一口油井”的钻探起步，延安的能源产业历经多年发展，已实现从“规模扩张”向“质量效益”、从“资源依赖”向“创新驱动”、从“单一产业”向“多元集群”的历史性转变。“十五五”时期，工业经济仍是延安高质量发展的“压舱石”。

“十五五”规划建议绘就了清晰蓝图，明确提出“稳煤、扩油、增气、强电”并举，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，稳住能源生产基本盘。这为延安工业高质量发展指明方向。

“但站在实现‘双碳’目标、推动能源结构转型升级的更高维度，我市能源产业发展仍面临产业结构偏‘重’、能源效率偏‘低’、创新发展偏‘弱’等问题，转型升级迫在眉睫。”市政协委员、延安能源化工集团总经理白建新建议，要持续加大煤炭资源勘查力度，强化区域煤层气、天然气勘探开发，为产业高质量发展提供战略支撑；要深化产业延链补链强链，推动能源产业从“资源开采”向“高端制造+精细化工”跨越。

市人大代表、陕西延长石油天然气股份有限公司职工屈苗苗建议，要大力推广智慧化工厂建设，助力工业产业数字化、智能化转型升级。“我们要依托工业互联网、物联网、大数据、人工智能、自动化控制等技术，对工厂生产、管理、运维全流程进行数字化、智能化重构，最终打造成高效化、精益化、绿色化、安全化、柔性化的新型生产运营体，实现从‘传统人工管控’到‘数据驱动决策、智能自主运行’的升级。”

屈苗苗说，延长石油集团很早就将智慧化工厂、数字化工业确定为转型升级的发展方向，目前已在靖边智能化工厂引入了智能巡检机器人，用于实时监测现场设备运行状态，对比现场设备和远传设备数据，有效提升装置运行安全水平。

“建设智能化工厂，不仅能提高巡检数据的准确性，实现数据同步上传、长期留存，为后期数据分析、优化生产提供可靠依据；更能降低人工巡检强度，替代人工进入特殊、危险区域进行紧急查看，极大提升安全生产效能。”屈苗苗表示，当前延长石油正大力推广设施设备“国产化”替代，“相信随着科技的不断发展进步，将会有更多‘国产化’工业智能设备走进延安的工厂基地，为延安重点产业转型升级赋能增效。”

打造红色文化IP 推动“物流产业+”

“十五五”规划建议提出，实施服务业扩能提质行动，突出扬文化旅游优势、挖现代物流潜力、补现代金融短板，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业高品质、多元化、便利化发展。

延安红色文化底蕴深厚、文旅资源丰富，如何把资源优势转化为发展优势，成为代表委员关注的重点。

对标“十五五”高质量发展新要求，市政协委员，延旅集团党委书记、董事长冯祺建议，持续推进实施“文旅+”融合发展战略，不断拓展文旅产业发展边界，推动文旅产业提质增效。

“要深耕红色文化，深入挖掘延安精神的时代内涵，推出一批高质量的研究成果和文艺精品，着力打造‘永远的延安’红色文化IP体系，让红色基因代代相传、红色精神与时俱进。”冯祺建议，要加快构建“快进慢游”旅游交通网络，建设全市统一的智慧文旅大数据平台和综合服务平台等，夯实文旅产业承载新基础；推动全市重点景区、国有酒店、文化演艺、红培研学实行“四个一体化”运营体系，通过构建全媒体、立体化营销体系，提升延安文化的传播力，展现圣地延安新形象、新风貌。

吴起是中央红军长征胜利的落脚点，红色资源丰富、红色底蕴深厚。2025年7月，重新布展后的吴起中央红军长征胜利纪念馆正式对外开放。

“在中央红军长征胜利到达吴起90周年之际，我们吴起县围绕这一重要节点积极争取项目、筹措资金，对中央红军长征胜利纪念馆和吴起县退耕还林展览馆进行改造提升，新增智慧文旅项目，新建吴起百年乡愁民俗活态博物馆、吴起新时代实践馆和县文化馆，大力实施文化强县举措。”市人大代表、吴起县长征胜利纪念园管理办公室主任李树果说。

李树果建议，在全市文化强市建设过程中，要加大对吴起等地项目、资金、人才政策倾斜力度，加强红色资源的保护与利用，用心用情讲好延安故事、吴起故事。同时，要抢抓延安开通高铁赋能城市发展机遇，充分利用文旅产业奖励政策，进一步加大延安文旅宣传推广力度，为延安文旅产业高质量发展注入强劲动能。

现代物流是连接产业、畅通流通的关键纽带，更是推动县域经济发展的重要支撑。市政协委员，甘泉县政协副主席、工商联主席闫芳芳建议，要强化园区联动配套，聚焦农副产品外销需求，补齐冷链设施短板，优化交通衔接网络，统筹完善全域物流基础设施布局，提升物流承载能力；要搭建常态化对接平台，优化全域配送体系，延伸产业链附加值，构建全域产业联动生态推动物流产业与农业、工业、服务业深度融合；同时，要建立人才体系，联合延安大学、延安职业技术学院等院校开设物流管理、供应链运营等专业课程，定向培育专业物流人才，为产业发展夯实智力支撑。

来源：延安日报