预计今年光伏新增装机降幅超过20% 工信部电子信息司：治理行业“内卷”是今年工作重中之重

来源：财联社

财联社2月5日讯（记者 刘梦然）国内光伏新增装机在经历连续几年大增后，2026年迎来重要转折。今日，由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2025年发展回顾与2026年形势展望研讨会”在北京举办。中国光伏行业协会顾问王勃华在主旨报告中表示，预计2026年中国光伏新增装机规模180-240GW。

财联社记者注意到，根据国家能源局发布统计数据，2025年我国光伏新增装机量达315GW，创下历史新高。但以此计算，2026年光伏新增装机预期降幅达到23.8%—42%。

基于光伏装机增速回落的预期，王勃华在发言中表示，中国光伏行业发展理念和发展逻辑可能会发生较大转型，要从比规模、拼价格转向比价值，实现从规模竞争到价值竞争的转型。

不过，在经历短期调整后，光伏新增装机容量有望在2027年重新开启上升趋势，预计“十五五”期间，中国年均光伏新增装机量为238-287GW。在全球新增装机方面，2025年装机为580GW，但在欧洲市场保持稳定、新兴市场部署步伐加快等利好因素下，2026年新增装机容量预计在500-667GW，乐观情况下仍有增长空间。

一位参会企业人士对财联社记者分析称，2026年是行业从高速扩张向高质量发展转型的直观体现，契合当前反内卷、调结构的行业导向。他认为，“十五五”年均装机预期高于2026年预计均值，表明长期来看，随着行业治理推进、技术迭代升级，光伏装机仍将回归稳步增长轨道。

工业和信息化部电子信息司副司长王世江在开幕致辞中表示，治理行业“内卷”将是今年工作的重中之重。他同时表示，行业需清醒认识到，当前正处于新一轮深度调整期，供需错配的深层次矛盾尚未根本解决，企业经营面临较大挑战。作为实现“双碳”目标的中坚力量、我国少有的端到端全球领先战略性产业，光伏产业正处于从量的扩张向质的跃升转变的关键窗口期。

回顾“十四五”期间，我国光伏产业在规模、技术、市场应用等方面实现跨越式发展，全球领先优势持续巩固。在应用端，根据中国光伏行业协会统计数据，“十四五”期间光伏累计新增装机量是“十三五”的4.5倍，“十四五”期间（2021-2025Q3）光伏累计新增发电量是“十三五”期间的3.6倍。

但在制造端和产业链价格方面，呈现明显的分化走势。“十四五”末期较“十三五”末期，多晶硅、硅片、电池、组件四个环节产能呈3-6倍增长，“十四五”末期四个环节产能分别达到350万吨、1500GW、1400GW和1100GW。

据王勃华介绍，虽然各环节在如综合电耗、量产效率、功率等方面取得显著进步，但在价格上，则出现了较大降幅。以多晶硅环节为例，其在2022年曾达到271元/kg高点，但到2025年，其价格已经降至43.8元/kg，较2021年185元/kg降幅达到76.3%。同期，硅片、电池、组件降幅也分别达到82.8%、71.1%和62.1%。

表现在出口额方面，在经过2021年和2022年两年快速增长后，2023—2024年，出口金额回落，进入“量增价减”阶段。价格下行成为主导变量，出口量增长未能对冲单价大幅下跌，出口额持续承压。

不过，随着“反内卷”工作推进，2025年以来，国内光伏产业链价格有所回升，“内卷外化”得到一定程度的遏制。据王勃华公布的数据，2025年中国光伏产品出口总额约293.56亿美元，同比下降8.3%，降幅较2024年同期明显收窄。2025年出口量与2024年同期相比全面提高，尤其是2025年下半年以来对多个国家和地区出口同时增长。

王世江在致辞中表示，2026年是光伏行业治理攻坚之年，工业和信息化部电子信息司将深入贯彻党中央、国务院决策部署，会同各有关部门重点推进四方面工作，包括落实座谈会精神，以治理行业内卷为重中之重，加强部门协同，综合运用多种手段加快实现供需平衡；完善标准与质量监管，加快发布相关强制性国家标准，遏制违规行为，营造优质优价环境；强化创新驱动，支持协同创新，加快突破核心技术，重点发力钙钛矿叠层电池等前沿领域；深化国际合作，拓展产业交流，引导企业有序海外布局，营造公平国际市场环境。