公交站偶遇牵出民生关切，委员提案打通无障碍城市“最后一米”

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

如今，上海部分公交站台已完成无障碍坡道建设，大大提升了老弱病残群体的出行便利。这一变化，与市政协委员、台盟杨浦区委主委庄峻斐的一次偶遇，及经深入调研形成的提案密切相关。

从无障碍设施改造到24小时公园治理、15分钟社区生活圈建设，庄峻斐的履职目光始终聚焦群众身边的急难愁盼。“参政议政，就是要把老百姓的心声，传递到城市治理的每一个环节。”在她看来，从身边小事入手，用务实提案传递群众心声，才能让城市治理温度惠及每一个普通人。

打通无障碍设施的“最后一米”

庄峻斐的很多提案，都源于身边的小事，来自市民群众的一句抱怨、一个期盼。

一次，庄峻斐在控江路公交站台瞥见揪心一幕。“一对年届六旬的夫妻，推着一名年纪更大的老太太，准备乘坐公交。可是站台没有无障碍坡道，轮椅无法推上去。”她印象深刻：夫妻俩小心翼翼地将老人扶下轮椅，让老太太颤巍巍地跨上台阶，再费力折叠轮椅。

“只是从路边上公交站台这样一件小事，对他们来说却如此艰难。”这个画面在庄峻斐脑海停留良久，她决定实地排摸上海的公交站台，发现无障碍设施不全、站台与路边衔接不畅等问题普遍存在。

“无障碍设施不仅服务残障人士，更惠及所有老弱病残群体，关键要打通‘最后一米’。”庄峻斐说，即便公交车本身的无障碍设施再完善，但站台与道路衔接存在断点，城市的温度也会打折扣。

详细了解城市无障碍设施的政策规范后，庄峻斐精心编写提案，呼吁全面完善公交站台无障碍设施改造，优化站台与路边的衔接设计，让老弱病残群体出行更便捷、更安全。

如今，上海正分批推进无障碍设施改建，越来越多的公交站台增设了无障碍坡道，曾经的出行痛点正在逐步消除。

破解滨江、24小时公园治理难题

近年来，上海持续推动黄浦江两岸贯通和滨江岸线转型，24小时开放公园数量不断增加，但随之而来的管理难题也日益凸显。骑行道与步行道标识不清、夜间灯光昏暗、宠物管理混乱、噪声扰民……不仅影响市民休闲体验，更暗藏安全隐患。

为了摸清真实情况，庄峻斐先后走访了杨浦、浦东、徐汇滨江，白天观察人流车流规律，记录标识标线、灯光设施的不足；夜晚则和朋友一起，探访24小时开放公园，收集市民对夜间公园管理的意见建议。

调研中，庄峻斐发现不少共性问题：滨江部分路段存在视线盲区和人车混行现象，骑行者速度过快易引发事故；24小时开放公园夜间噪声、灯光扰民问题频发；部分绿地宠物友好区域硬件设施不足，个别养宠人不牵狗绳，影响公共安全等。

为了让提案更具操作性，庄峻斐借鉴全国知名旅游地的管理经验，提出用地插牌、地投投影替代生硬规章制度的建议。针对宠物管理、夜间安保等问题，她建议管理部门补齐硬件短板，组建志愿者队伍，形成共治合力。

如今，滨江沿线的地射灯、地插牌已投入使用，公园绿地管理新规也于去年9月正式实施。提案中的诸多建议，已经在城市治理中被采纳应用。

“15分钟生活圈”如何贴合百姓需求

15分钟社区生活圈建设，是上海城市治理的重点课题。曾在区文旅局任职的庄峻斐，作为联席会议单位成员曾参与相关工作，深知不同社区的居民需求存在显著差异，“只有因地制宜，才能让15分钟生活圈真正惠及百姓。”

为了掌握第一手资料，庄峻斐多次走访杨浦区新江湾城、控江路两个代表性街道，开展深入调研。“虽然都属于杨浦区，但两个街道居民对15分钟生活圈的期待大相径庭。”庄峻斐说，新江湾城作为国际社区，居民以年轻人、高端人才为主，对市民艺术夜校、现代文旅设施等需求迫切；而控江路街道老旧小区密集，老年人占比高，社区食堂、为老服务、便民设施等成为居民最关心的问题。

“社区建设不能生搬硬套，要找准不同群体的需求痛点，才能让15分钟生活圈既有‘颜值’更有‘内涵’。”庄峻斐在调研中发现，部分老旧小区的“金边银角”被闲置，或仅设置美观性的草坪，实用性不足；而一些新社区的配套设施，未能充分贴合年轻群体的休闲需求，存在资源浪费现象。

基于此，她在提案中明确提出，15分钟社区生活圈建设要坚持“因地制宜、百花齐放”的原则，充分发挥社区规划师的作用，以人为本开展规划设计。在老旧小区，应该多设置休息、运动的实用小器材，完善为老服务设施，补齐便民短板；而在新社区，则要聚焦居民需求，丰富文旅、休闲配套，打造多元化的生活空间。

“15分钟社区生活圈的核心是便民、利民和惠民。只有深入了解居民的真实需求，才能让规划更贴合民心，让每个居民都能在家门口享受便捷、舒适的生活。”庄峻斐说。

今年上海两会开幕前夕，庄峻斐依旧奔忙在调研一线。除聚焦物业管理与社区联动、“孤儿不老人群”权益保障等民生议题外，她还关注到中小企业扶持政策的匹配问题，建议进一步提升政策的匹配度和知晓度，让政策惠及更多主体，激发市场活力。

原标题：《公交站偶遇牵出民生关切，委员提案打通无障碍城市“最后一米”》

栏目主编：张骏

来源：作者：解放日报 邬林桦