北京市民政局积极推进养老服务人才队伍建设——人才强基  匠心护老

来源：滚动播报

（来源：中国社会报）

党的二十届四中全会擘画了未来5年经济社会发展蓝图。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”“加强人力资源开发和人的全面发展投资”。

随着人口老龄化进程加速，养老服务人才队伍建设成为推动养老服务发展的关键支撑。近年来，北京市围绕“提质增效、增量扩容、拴心留人”三大核心内容，制定实施《北京市加快推进养老服务人才队伍建设行动计划（2023年—2025年）》，构建起多层次、可持续的养老服务人才发展体系，推动养老服务人才队伍建设向专业化、标准化迈进，为养老服务高质量发展注入新动能。

提质增效：

构建多层次养老服务人才培训体系

今年85岁的刘红是一名失能老人。她的儿子李先生长期照护母亲，虽尽心尽力，却因缺乏专业护理知识与技能倍感疲惫。前不久，李先生得知北京市民政局专门为家庭照护者开设了培训课程后立刻报了名，参加了老年人用药注意事项、卧床老年人常见皮肤问题护理等课程的学习。这次培训让李先生收获颇丰：“这些课程内容特别实用，我学会了准确理解药品说明书、科学安排用药时间、帮老人定时翻身预防压疮。更为重要的是，我掌握了与母亲有效沟通的方法。掌握了这些专业技能，我在照护母亲时心里踏实了许多。”

为进一步提升养老服务人才队伍专业服务能力与综合素养，北京市着力构建多层次、立体化的培训网络。

——针对一线养老护理员，2025年，北京市在市级层面推进养老护理员综合素质提升工作，累计帮助3000余名养老护理员增加基础知识、提升实操技能；在区级层面指导各区民政局通过政府购买服务的方式举办养老护理员培训，在日常照护、康复辅助、心理慰藉等方面提升养老护理员服务水平。

——针对养老机构负责人和老年社会工作者，北京市组织开展养老服务机构负责人示范班和老年社会工作者能力提升示范培训班，围绕应急管理体系建设、社会工作常用方法及实践探索等开展培训，进一步提升养老机构负责人和老年社会工作者的专业素养。

——针对家庭照护者，北京市组织开展“京津冀家庭照护者培训日”活动，定期邀请专家等线上授课；依托北京养老服务网开展居家照护“云助行动”，上线老年人照护基础操作、防范养老诈骗等课程，方便家庭照护者随时随地学习。

记者了解到，为推动京津冀养老服务人才协同发展，北京、天津、河北三地民政部门建立了京津冀养老服务人才培训基地、见习基地，为养老服务人才培训及相关专业学生岗位锻炼提供平台。目前，民政职业大学、北京市第一社会福利院等首批20家培训基地、见习基地已获授牌。

增量扩容：

拓宽养老服务人才引进渠道

出生于湖北省襄阳市的范毅轩，大学期间曾在养老机构担任志愿者。毕业后，范毅轩选择到职业学校养老专业进修，在该校举办的“校企合作双选会”上脱颖而出，被养老服务企业录用并外派至北京。如今，他已正式入职顺义区焦各庄街的彩虹村庄养老院，成为北京市养老行业引进的“高精尖”年轻人才代表。

范毅轩的成长轨迹，是北京市拓宽养老服务人才引进渠道的一个缩影。北京市不断深化校企合作，构建协同育人机制。一方面，推动本市百余家养老服务企业与全国近20个省份的职业院校建立120余对合作关系，促成北京劳动保障职业学院、中华女子学院等院校与泰康之家燕园（北京）养老服务有限公司、北京福寿苑养老服务管理有限公司等企业签订战略合作协议；另一方面，推动校企双方在养老服务人才定向培养、实训基地共建、职业指导体系完善等领域深度合作，共同打造养老服务人才“蓄水池”。“对企业而言，校企合作把原本3—6个月的社招磨合期压缩为1个月，实现培训成本及员工流失率双下降；对学校而言，专业设置与养老机构同频迭代，毕业生就业率大幅提升；对政府而言，持续输入‘高学历、强技能’的人才，可形成‘年轻人带动年轻人’的示范效应，为养老服务高质量发展输入新鲜血液。”北京养老行业协会副会长关伟告诉记者。

据悉，北京市民政局还指导各区民政部门主动与河北、天津、内蒙古等劳动力资源相对密集地区联系，建立养老护理员输入对接机制。截至目前，全市16个区与京外地区签订50余份战略合作协议，不断拓宽京外地区为北京定向输送养老护理员渠道。

50岁的朱艳曾是河北省的一名家政服务员，后来转行到养老机构工作。得益于京津冀蒙养老服务人员输入对接机制，她顺利通过技能考核与岗前培训，被输送至北京市通州区做居家养老护理员。“以前，我照顾老人更多的是凭着一腔热情和经验；现在，从喂药时间到翻身角度都有明确的量化指标，我严格按照标准化流程操作。机构还定期组织培训，帮助我们提升技能。我的收入增加了，家庭的经济压力减轻了许多。”朱艳高兴地说。

拴心留人：

多措并举提高养老服务人才职业认同感

一个阳光明媚的清晨，在北京市养老护理照料示范中心，护理员张明珠轻轻推开房门，端着早餐来到赵奶奶床边。她动作轻柔地辅助老人用完餐，又搀扶老人到院里散步。赵奶奶在老伴突发疾病去世后，一直沉浸在悲伤中。张明珠一有时间就陪赵奶奶聊天，和她一起整理相册……慢慢地，赵奶奶敞开了心扉，脸上的笑容也多了起来。

今年27岁的张明珠，从事养老护理服务已近9年，是养老护理行业的多面手。老人入住中心前，她会主动带着老人及其家属参观，介绍服务内容、入住流程；老人入住后，她悉心照顾老人，为他们建立个性化健康档案。她还开办“智能手机小课堂”，手把手教老人使用智能手机，并普及手机防诈骗知识。张明珠凭借细心、耐心、暖心的服务，赢得了老人及其家属的一致好评，还被评为北京市五星级（金牌）养老护理员。“我选择护理员这份工作，是想用自己的青春力量守护老人的幸福晚年。”张明珠说，“每当听到老人叫我一声‘孙女’的时候，所有的辛苦都化成了幸福。”

在北京，共有1400余名星级养老护理员。为进一步提升养老护理员的社会认知度、职业认可度和从业自豪感，北京市积极探索开展养老护理员社会评价工作，通过科学评估和层层筛选，评选出五星级（金牌）养老护理员45名、四星级（银牌）养老护理员108名、三星级养老护理员219名、二星级养老护理员386名、一星级养老护理员688名。同时，北京市还开展了“最美养老护理员”宣传活动，营造尊老敬老爱老助老的浓厚氛围。

记者了解到，北京市民政局、市人力资源和社会保障局联合举办“四季青杯”养老护理职业技能大赛，组织养老护理员参加北京市职业技能大赛、全国民政行业职业技能大赛等竞赛，以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建，进一步提高养老服务人才专业化水平。同时，北京市落实竞赛优胜选手职业技能等级晋升等相关待遇，对获得人力资源和社会保障部主办或联合主办的国家级一类职业技能竞赛、市人力资源和社会保障局牵头举办的市级一类职业技能竞赛决赛前十名的非京籍高层次养老服务人才，实施积分落户加分政策。

从开展家庭照护者技能培训到提升养老护理员职业认同感，从深化校企合作到健全京津冀蒙人才输入对接机制，北京市正以务实举措推动养老服务人才队伍建设迈上新台阶。“下一步，我们将聚焦‘十五五’时期养老服务高质量发展需求，研究制定养老服务人才队伍建设综合性政策文件，完善京津冀区域协同培养机制和校企合作与劳动力输入对接机制，推动落实‘养老顾问’制度和养老护理员‘新八级工’职业技能等级制度，构建覆盖养老服务技能人才、专业技术人才和经营管理人才的立体化培训网络，着力打造一支兼具专业素养与人文关怀的养老服务人才队伍，为绘就‘老有所养’的美好愿景提供坚实支撑。”北京市民政局相关负责人表示。（本报记者 安 娜）