联合国总部如今因为会费不足,面临停摆危机。拖欠金额,高达16亿美元。一眼望去,众多成员国都在排队当“老赖”,但真正那个把联合国拖进泥潭的“罪魁祸首”,是谁?
答案只有一个,美国。
眼看大厦将倾,向来炮轰联合国“无用”的特朗普突然怂了,急忙改口称,“联合国是有价值、有潜力的好东西”。
而且还放出话来,“只要联合国求我,我立马能让他们拿到钱。”
这熟悉的训斥口吻,是不是让你想起了打牌时候的“庄家”?可回头仔细一算,美国可就是16亿窟窿的最大“债主”之一。没缴钱,还要摆谱,这场戏背后,美国软肋暴露了个底朝天。
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美国“赖账”并不是今天才开始的。
从特朗普上任算起,美国便逐步削减甚至终止了对多个国际组织的资金援助。
2026年1月,美国正式退出了66个涉及国际合作的组织,其中31个直接挂靠联合国系统。这就好比说好了大家一起开个会所,他不光自己不交年费,还带走了半壁江山。而联合国,几乎成了孤儿。
问题来了,为啥特朗普明明对联合国轻蔑却又突然“回音”这么大?
就一句话,因为怕联合国总部搬家。
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现在联合国的总部就在纽约,每年吸引全球政要、媒体、外交团在美国聚会。别看这是个象征性地标,它给美国带来的,不只是国际影响力,更是大量经济回报和话语权。
如果哪天总部真迁出曼哈顿,搬去日内瓦、维也纳,甚至北京,你让美国还怎么在“道义高地”上指点江山?
这是特朗普不能接受的。所以他才说可以“轻松解决这个问题”,“只要联合国开口请求,他就能“让其他国家付钱”。
这哪里是当大国玩外交,分明是在玩人质游戏。
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但这事真这么简单吗?已经不是特朗普一个电话能“搞定”的了。
实际上,除了美帝老赖,还有一些确实拿不出钱的小国。经济疲软、财政赤字、货币贬值……他们不是不想交,是交不起。
但就算这些国家都一分不少补上,加起来的金额也填不平美国的窟窿。这盘棋的关键,就掌握在美国自己手里。
联合国秘书长古特雷斯已经说得很委婉了,“如果这种情况继续,联合国常规运作都将被迫停止。”
他没说出“美国”的名字,但所有人都知道,这是在向最大的“欠账户”喊话。
从更宏观的角度看,这一轮危机并不仅仅是钱的事。它暴露出一个棘手问题。
80年前,联合国是在二战硝烟中诞生的和平产物。那时五常轮流坐庄,有规矩、有分工,还真有点“世界大扫除”的感觉。
但现在的联合国,越来越像是个挂名协调员,对大国施压乏力,对冲突“无话语”。
这也是为什么今天还有人敢问,“联合国到底有什么用?”
这种质疑,是伤,但也是真话。
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连交会费都要看脸色,一个“大家拿”却没有监管机制的组织,迟早会出问题。
与其被动等着美国一张支票解围,不如彻底动一场刀,来一次从体制到规则的重构。
别光靠呼吁捐款,应该直接设立“强制清缴”条款与“表决权冻结”机制。尤其是对于某些连续多年欠费的常任理事国,应限制其在安理会发言及投票权利,用惩戒倒逼担当。
更狠一点,把搬迁总部这件事,搬到台面上,既然你不珍惜,那就换个地方落脚。看看谁才是真正舍不得这张牌桌。
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站在中国视角,我们则更应该认清一个事实,这同时也是中国的机会窗口。
美国不愿承担责任,躲起不认账,中国则应主动用制度建设、资金支持等方式,推动国际治理结构改革,重塑全球信任,争取更多话语权。
比如,推动建立区域性联合国改革论坛,带动发展中国家联合发声;加快在中国设立国际机构常驻办事处,为联合国总部搬迁问题创造选项;提出独立的会费结算机制与风控工具箱,减少对少数大国的财政依赖。
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我们必须意识到,只靠坐等美国“良心发现”,联合国没那么幸运。
这就是现代版以债为兵,以拖为谋的霸权博弈。挂在墙上的是“正义”,袋子里装的是算盘。
未来怎么走?
第一,短期内,联合国要么继续被捆住手脚,要么就得强硬搬出纽约,打一场“生死翻身仗”。
第二,中期看,这次危机将促使全球反思现有国际秩序,美国失信成本正在“全球化”。
第三,从长远看,若中国能把握住这个变局,以实际投入、规则引领来修补目前制度空洞,就有机会成为新国际秩序的“建设者”,而不是永远当规则的接受者。
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联合国该不该改革,联合国要不要搬家?这已经不是技术问题了,而是大国责任、国家信用与国际信心的三重博弈。
特朗普的火速改口,说明了他怕的不是联合国停摆,而是美国丢掉手里的话语权。
而我们,更应该接过这面正在松动的大旗,让世界听到除了美元和炮火之外的另一种声音。
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