长和就巴拿马港口案提起仲裁

本报驻香港特约记者 李 芳 ●本报记者 冯 帆 张依依 ●于 文

1月30日，巴拿马城，由长和旗下的巴拿马港口公司运营的巴尔博亚港，起重机正在为货船装货。（视觉中国）

中国香港长江和记实业有限公司（以下简称“长和”）2月4日发表公告称，其旗下的巴拿马港口公司（PPC）已就巴拿马最高法院日前的裁决提起仲裁。1月29日，巴最高法院以所谓“违宪”为由，裁决PPC持有的巴拿马运河两岸港口特许经营权合约无效，遭到中国政府和香港特区政府坚决反对，香港社会各界强烈声讨。国务院港澳事务办公室3日晚发文称，有关合约自签署以来已履行近30年，续约前后获得巴拿马审计部门及主管机构确认“有实质遵从合约条款”“完全履行合约责任”。在法律条文未发生根本变化、也未出现任何违法事实的情况下，巴最高法院宣布合约“违宪”，是对法治原则和契约精神的严重践踏。中国政府坚定维护中国企业正当合法权益，对霸权霸凌行径绝不会坐视不理。巴当局应当认清形势、迷途知返。如果一意孤行，执迷不悟，必将在政治上、经济上都付出沉重代价！

巴拿马政府采取“无理行动”
长和4日在港交所发布公告称，该集团董事会对巴拿马方面的裁定及相应行动表示强烈反对。据PPC了解，巴最高法院的裁决可能在今年2月初生效。PPC已获得意见，该裁决以及巴拿马政府就PPC于该两个港口码头营运所采取的相应行动，与相关法律框架以及批准该特许经营合约法律并不一致。

PPC同日发出声明称，已于2月3日根据适用特许经营合约及国际商会仲裁规则，通过国际商会国际仲裁院，对巴拿马共和国启动仲裁程序。声明称，巴拿马政府针对PPC及其特许经营合约采取长达一年的各项行动与无理攻击，导致公司遭受严重且迫在眉睫的损失，而其他持有类似港口经营合约的公司却不曾受同样待遇。该公司一年来作出广泛努力尝试通过协商避免冲突，巴拿马政府一再无视PPC的沟通请求，不予协商和解释。

声明称，巴拿马最高法院的裁决至今尚未公布或生效。自巴拿马司法部（1月29日）发布声明翌日清晨起，巴拿马政府便散布消息，并展开大规模行动接管PPC运作。巴拿马政府以未公布的法院裁决为依据，采取无理行动，包括突击现场检查，以及命令作为私营企业的PPC提供无限制地获取实体资产、商业资料、知识产权信息以及接触雇员的权限。据报道，巴拿马海事局1月30日宣布，马士基集团旗下的港口运营商将担任PPC运营两个港口码头的“临时管理方”。

PPC表示，巴拿马共和国违反相关合约及法律，PPC因此要求广泛的赔偿，这是基于相关财务数据评估，视案件能否迅速解决，以及其他可能必要的补救措施。PPC及其投资者继续永久保留一切追究权利。该公司仍然努力维持港口管理，并以尊重的态度与政府代表互动，重申并强烈呼吁巴拿马政府提供清晰解释及通过协商以解决事件。

“谁在寻求霸占运河？”
据中国国际商会网站介绍，国际商会国际仲裁院成立于1923年，总部位于法国巴黎，是历史最悠久的国际商事争议解决机构之一，主要职能是处理国际商事争议，促进国际经济贸易合作与发展。美联社4日引述专家分析称，长和可能通过法律程序来争取时间，该案的仲裁可能会持续数年。

也有分析认为，巴拿马运河港口营运权一事不能视为一般商业纠纷。《日本经济新闻》4日称，美国试图消除中国在中美洲地区的影响力，将长和认定为中国企业并对其实施排除措施，巴拿马运河两端的两座港口也由此成为中美角力的舞台。此次长和启动国际仲裁，事态将进一步复杂化。

在外媒的报道中，巴拿马最高法院的裁定是“美国的一大胜利”。美国国务卿鲁比奥近日称，美国对巴相关裁决“感到振奋”；美国会众议院“中国特设委”主席莫伦纳声称“西半球不欢迎中国恶意影响”。

中国外交部发言人林剑4日表示，美方有关言行再次暴露自身的冷战思维和意识形态偏见。谁在寻求霸占运河，谁在以法治之名行破坏国际法之实，国际社会有目共睹。

“巴拿马自毁国家信用”
彭博社4日称，中国国务院港澳事务办公室3日晚发文，对巴拿马最高法院的裁决发出迄今为止最严厉的谴责。

文章称，巴拿马最高法院的裁决于法无稽、于理乖张，堪称荒谬至极。有关中国香港企业在当地依法经营过程中，累计投入逾18亿美元，为巴拿马创造数以千计的直接和间接就业岗位，巴方对此不仅不加珍视，反而以粗暴野蛮的方式剥夺有关企业经营权，实质上是对巴自身利益的损害。此举可谓自毁国家信用，将对该国营商环境和经济发展造成深远损害，并严重破坏国际贸易规则。巴当局无视社会各界担忧而执意为之，无异于搬起石头砸自己的脚。

“巴方有关裁决屈从霸权、为虎作伥，实在可耻可悲。”文章称，巴拿马作为主权国家，本应独立自主、捍卫自身在国际关系中的平等地位，却屈服于霸权淫威，甘为霸权驱使。有关裁决让国际社会强烈感受到，该国的司法独立已沦为笑话，无任何公信力可言。其如此做法，必将严重损害巴拿马与国际社会其他主体关系。历史已反复证明：任何国家若执意逆流而动，终将在世界进步浪潮中被抛弃，助纣为虐者也必遭反噬。巴拿马当局须引为殷鉴！