江苏黑马宝应：扬州没料到，高邮没料到，今成全国瞩目焦点！

你以为里下河地区那个以荷花和藕出名的农业县，现在还是你记忆中的样子？ 当所有人的目光还停留在它的水乡风光和荷塘月色时，宝应已经悄无声息地拿到了三张硬核名片：中国工业百强县、中国创新百强县、中国营商环境百强县。

一个长期被视为地理“锅底洼”的县城，工业开票销售竟然突破了千亿元大关，这种反差就像在荷塘底下挖出了一座精密的现代化工厂。

在“散装江苏”的调侃里，苏南的县域经济一直是舞台中央的明星。 昆山、江阴、张家港的名字如雷贯耳，它们的GDP数字是媒体常年追逐的焦点。 当人们讨论苏中、苏北时，话题往往离不开追赶与差距。 宝应地处江苏地理中心偏北，被密集的水网分割，在过去很长时间里，它的形象被“荷藕之乡”的农业标签牢牢锁定。 外界很难将这样一个地方与高端制造业、科技创新联系在一起。 这种刻板印象的打破，始于一系列实实在在的经济数据。 2021年，宝应地区生产总值达到841.4亿元，这个数字放在全国县域经济版图上，已经不容小觑。 更关键的是它的产业结构之变，电力装备、电子信息两大战术支柱产业，与新能源、新材料两个战略新兴产业的“两电两新”格局已然成型。

走进宝应的开发区，看到的不是想象中低矮的厂房。 中航宝胜、阿斯塔等企业构建的电力装备产业集群，年规模已达500亿元，这里生产的产品服务于国家电网、重大工程乃至海外项目。 在电子信息产业板块，全球最大的遥控器生产企业骏升科技、亚洲领先的传感器制造商森萨塔科技，将产品销往全世界。 这些企业的存在，彻底改写了这片土地的基因。 人们过去谈论宝应，说的是莲藕的出口量占全国多少；现在产业链上的人谈论宝应，会提到它的特种电缆、智能输变电设备在某个细分市场的占有率。 产业的升级直接体现在地方财力和居民收入上，也重塑了城镇的面貌和人口的流向。

与传统工业县“先污染后治理”的老路不同，宝应在产业狂飙突进的同时，手里紧紧攥着“生态立县”的底牌。 它所在的江淮生态经济区，本身就对绿色发展有刚性约束。 宝应的做法不是对抗约束，而是将约束转化为新的竞争优势。 大运河岸线的整治腾退了数百家散乱污的码头和堆场，换来了数十万平方米的生态廊道。 更聪明的做法是“绿电厂房”的推广，新建的标准化厂房预先铺设光伏发电系统，企业入驻即刻就能使用绿色电力，这成了招商时一个极具吸引力的卖点。 在宝应经济开发区，一个投资不小的钠离子电池项目，从落户到厂房建成仅用了一年时间，部分原因正是看中了这种现成的绿色基础设施。

宝应招商的故事，听起来不像一些地方那样依靠巨额补贴或土地优惠。 它的策略更接近于下围棋，讲究“链式布局”和“生态招商”。 政府深入研究自身已有的产业基础，画出清晰的“产业图谱”，然后按图索骥，精准地去补齐产业链上的缺失环节。 引进一个核心企业，往往会吸引一批上下游配套企业自然聚集。 地方官员的重要工作之一是服务好已经落地的企业，因为企业家的口碑是最有效的招商广告。 一个真实的案例是，某企业因为对当地营商环境满意，主动引荐了其行业内的合作伙伴前来考察投资。 这种以商引商的模式，成本更低，成功率更高。

当然，荷藕依然是宝应最广为人知的名片，但今天的荷藕产业早已不是“挖藕卖藕”的初级形态。 在宝应的农业产业化龙头企业里，一根藕经过自动化清洗、分拣、加工，可以变成出口日本的保鲜藕段、速冻藕片，或者深加工成藕汁、藕粉甚至藕源化妆品。 江苏荷仙集团这样的国家级龙头企业，带动着十万亩荷塘和数以万计的农户，将整个产业链的总产值推过了50亿元。 荷藕的“土特产”形象被彻底刷新，它成了一个融合了一产种植、二产精深加工、三产文化旅游的综合性产业集群，农民被嵌入现代产业分工中，获得了远高于单纯出售原料的收益。

当一座县城同时将“工业百强”和“生态经济”的牌子扛在肩上，它不可避免地会引发一种讨论：这种平衡是可持续的，还是一种阶段性的偶然？ 在县域经济竞争白热化的今天，宝应的路径提供了一种不同于单纯追求GDP增速的样本。 它的产业选择明显避开了那些高耗能、高污染的行业，而是聚焦于与自身基础能衔接、又有一定科技含量的制造业。 它没有盲目追求城市的快速扩张，而是在生态红线内精耕细作。 这种发展模式看似“不疾不徐”，却实实在在地改变了经济的基本盘和城乡的质感。

当许多地方还在为传统产业转型升级而苦恼时，宝应似乎已经找到了自己的节奏和航道。 那么，一个更深层的问题是，这种高度依赖于精准的战略定位和长期耐心执行的“宝应模式”，它的可复制性究竟有多高？ 对于那些同样拥有生态包袱，又渴望发展的地方，宝应的经验是一剂万能药方，还是一本难以照搬的独家秘籍？