湛江一村支书涉嫌违规选举与克扣征地款“双重腐败”

近日，湛江市麻章镇白水坡村多名村民实名举报该村党支部书记、村主任陈某存在严重违纪违法问题，举报内容同时指向基层民主选举与重大民生资金两个关键领域，引发社会对村级“小微权力”运行监督的广泛关注。

举报核心：选举舞弊与征地款流失

据村民递交至区纪委监委的举报材料显示，问题主要集中在两个方面，且行为模式与全国多地查处的基层腐败案件高度相似。

一方面是违规选举。在村“两委”换届选举中涉嫌违规。举报材料列举，村支书陈某程序违规行为。一是操纵选举、暗箱操作：安排近亲（亲叔陈某伦、堂哥陈某忠）担任写票人、监票人、计票人关键职务，严重违反回避原则。二是乱发乱填选票：指使亲信陈某养、陈某义“代填、冒填”选票。三是剥夺选举权，导致部分村民没有选票领取。四是规避监督：将重要的“选举大会特意安排在晚间”举行。

另一方面是克扣征地款。在“湛江大道白水坡村段公路项目”征地补偿过程中涉嫌截留与克扣。村民反映，村支书陈某在负责发放征地补偿、青苗及地上附着物补偿款时，存在系统性截留、克扣行为。其手法主要包括：私自降低对村民的发放标准，截留差价；虚报地上附着物数量或面积，套取资金；将应发放给村集体的土地补偿费，通过虚假支出等方式转入个人控制范围。

尤为关键的是，举报材料提出了一个可核查的具体疑问点：上级规定的征地补偿和青苗补偿标准与村民实际领取标准之间存在显著差价，村民质疑每亩的差额资金去向不明。举报材料强烈建议纪检监察机关通过比对“发放方案、发放明细、银行流水与村级账册”四套资料，即可锁定补偿款流失缺口与去向。

行为关联：权力垄断与利益输送的循环

分析举报内容，两项指控虽发生在不同领域，但内在逻辑关联紧密。村民认为，违规操纵选举是手段，其目的可能是为了长期掌控村内关键权力，从而为在土地征收、集体资产处置等利益巨大的事务上谋取私利铺平道路。这种“以权谋选、以选护贪”的循环，严重破坏了基层政治生态和经济秩序。

“选举不公，使得监督形同虚设；监督缺失，巨额补偿款就成了‘私房钱’。”一位关注此事的知情人士指出，此案典型地反映了在“村书记、主任一肩挑”背景下，对“一把手”权力进行有效制约和监督的紧迫性。

村民诉求与制度反思

面对疑虑与不满，村民提出诉求：期盼区纪委监委成立专班立案调查，依法追缴违纪违法所得并退还村民。

此事件也再次引发了对于基层治理制度的反思。如何确保村务、财务，特别是土地征收、补偿款发放等重大事项的全过程公开透明？如何畅通村民监督渠道，使民主监督不再流于形式？如何防止国家惠民资金在“最后一公里”被截留挪用？这些问题亟待从制度和技术层面得到更为坚实的解答。

目前，该举报已被村民实名递交至麻章区纪委、监委（注：一切事实以纪检监察机关的最终调查结论为准）。