美国拉盟友开关键矿产会议

本报记者丁雅栀本报驻德国特约记者青木

当地时间4日，美国举办首届关键矿产部长级会议，由国务卿鲁比奥主持，来自50多个国家的代表参加此次会议。据香港《南华早报》等媒体报道，美国召开此次会议旨在强化全球供应链，与盟友构建合作体系，降低对中国关键矿产的依赖。然而，美国总统特朗普近期在格陵兰岛问题上的强硬表态以及引发的外交风波，令这场拉拢盟友抗衡中国的会谈蒙上阴影。

据美国“政治新闻网”4日报道，尽管美国国务院列出了一长串参加首届关键矿产部长级会议的国家名单，但据5名受邀或出席此次会议的驻华盛顿外交官透露，许多与会国家不愿承诺与美国合作，以建立一条绕过中国的供应链。“政治新闻网”获取的美国国务院电报也显示，美国政府正向与会代表施压，要求他们签署一项框架协议，以确保美国获得关键矿产资源，但一些国家对签署协议持谨慎态度。

报道提到，美国政府数月来对盟友咄咄逼人的态度，以及特朗普两周前在达沃斯喊话丹麦允许美国接管格陵兰岛的有关言论，令许多盟友对美方合作提议的态度冷淡。“我们都非常谨慎”，一名欧洲外交官对“政治新闻网”表示，鲁比奥的关键矿产框架“在格陵兰岛问题最终明朗之前，很难得到认可”。另一名欧洲外交官称：“白宫在格陵兰岛和达沃斯论坛上真的搞砸了。他们可能低估了这件事造成了多大的影响。”

德国《商报》3日引述一名欧盟外交官的话称，“美国总统特朗普对这个问题（即建立关键矿产联盟）近乎痴迷。他的人投资了一些不盈利的项目——现在他们却想让合作伙伴买单。”报道称，由于担心美国可能会强迫欧盟成员国签署不平等且带有政治色彩的协议，成员国已要求欧盟委员会与美国进行谈判。

据彭博社4日援引知情人士的消息报道，在美国主导的首届关键矿产部长级会议召开之际，欧盟计划向美国提议建立关键矿产伙伴关系。欧盟准备与美国签署一份谅解备忘录，约定在3个月内制定《战略伙伴关系路线图》。知情人士表示，有关提案包含多种降低对中国依赖的途径。

稀土行业分析平台“稀土交易网”认为，此次提案的新意不在于合作意图，而在于覆盖范围。以往的相关举措均将重点放在矿产开采环节，而本次提案将目光投向市场体系构建，包括定价机制、高端市场打造和基于标准的贸易合作。

在美欧因格陵兰岛问题心生嫌隙之际，更值得关注的是，欧盟的这份提案强调双方需相互尊重领土完整。“稀土交易网”认为，这一特殊条款的写入，凸显出一个反复出现的挑战：矿产外交如今已与地缘政治深度绑定、不可分割。报道同时提及，美国多届政府及欧盟此前均承诺“数月内”实现供应链多元化，最终却均因审批流程滞后、资金成本高企，以及中国在中游产业的绝对主导地位而折戟。美欧官员也坦言，对能否快速敲定实质性协议，外界普遍持怀疑态度。

对于此次美国主导的关键矿产部长级会议以及美欧合作计划，中国外交部发言人林剑4日回应称，在维护关键矿产全球产供链稳定与安全问题上，中方的立场没有变化，各方都有责任为此发挥建设性作用。中方一贯认为，各国都应当遵守市场经济原则和国际经贸规则，加强沟通对话，共同维护产供链稳定畅通，推动世界经济稳定发展。