民生投发集团依托通达OA构建“五大中心”实现全域协同

当前，随着国企改革的持续深化与数字化浪潮的推进，大型集团企业正面临前所未有的管理挑战。组织架构庞大、业务板块多元、审批流程复杂以及“三重一大”等监管要求，使得传统分散、低效的运营模式难以为继。信息化建设已从提升效率的辅助工具，演变为支撑企业战略转型、实现精细化管控的核心驱动力。在此背景下，某民生投发集团的协同办公系统建设，以构建“五大中心”为抓手，为我们提供了一个破解大型集团管控难题的鲜活样本，开启了全域协同数字化管理的新篇章。

一、项目背景与数智化需求

某民生投发集团在快速发展中，面临着大型集团企业典型的管理挑战：组织架构日趋复杂，层级众多，导致权责管控难度大；行政、合同、项目等核心业务流程繁琐且相互割裂，缺乏高效的协同机制；与此同时，权限管理体系分散，事务处理严重依赖传统方式，导致整体运营效率有待提升。这些痛点不仅制约了内部协同效能，也为企业的规范管理与风险管控带来了潜在威胁。

为彻底破解这一困境，集团决定启动数字化转型，其核心的数智化建设需求明确如下：

1.效率提升：解决跨部门、跨层级的协同难题，打通业务壁垒，实现流程优化与高效办公。

2.风险管控：实现对项目全生命周期、合同评审与履行、“三重一大”事项决策的关键环节进行全程监控与可追溯管理，降低运营风险。

3.规范管理：建立覆盖行政管理、合同管理及重大事项决策的标准化、统一化管理制度与流程。

4.平台整合：搭建一个统一的协同办公平台，集成并打通各项核心业务管理模块，消除信息孤岛，为集团管控提供一体化数字支撑。

二、项目建设内容

五大中心覆盖全业务，数字赋能贯通全过程

1.组织权限中心：底层组织权限中心为所有流程提供角色与数据边界，确保每个用户只能访问和操作其权限范围内的事务。

2.行政管理中心：覆盖来文、发文、车辆、耗材、招待等12类高频审批场景，实现对行政事务的集中高效处理。

3.合同管理中心：合同中心打通法务、财务、纪检三大条线，实现评审、变更、借阅、到期提醒闭环，降低合同管理风险。

4.项目管理中心：覆盖从立项、预算、执行、变更到进度跟踪所有环节，助力项目清晰规划、资源有效配置。直观汇报功能展示项目动态，辅助决策。

5.三重一大中心：三重一大中心把党委会、董事会、投委会议题、决议、归档全部线上化，确保决策过程合规、有据可查。

三、核心功能模块

1. 行政管理中心——让高频事务零纸张

· 电子化表单

行政中心把来文来电、车辆维修、耗材申购等12条流程做成电子化表单，配合流程引擎实现“起草-审批-归档”全自动。

· 智能审批路径

系统根据金额、部门、事项类型自动判断审批路径，支持加签、会签、转办，所有意见留痕可追溯。

· 无纸化办公

各类审批流程全部电子化，节约纸张成本，提升审批效率。全程在线留痕，支持与电子签章集成，业务全部自动化与在线化，支持数据导出。

2. 合同管理中心——打通三大条线风控

作为集团内控系统的核心模块，合同管理中心可实现对合同全生命周期的系统化管控，覆盖从发起、审批、执行、变更、监控到结算、归档的全过程。在流程中，通过合同审批单据严谨记录从草拟到批准的各环节；借助合同执行跟踪单据，实时监控履行进度、变更请求与关键沟通，确保条款落地。最终，通过结算与归档单据完成财务清账与文件存档，形成完整管理闭环，确保每一份合同都流程规范、执行可控、有据可查，确保合同的整个生命周期得到妥善处理。功能主要特性表现为：

· 全生命周期管理

合同中心覆盖范本管理、相对方准入、评审、审批、变更、借阅、履约、到期提醒八大环节，实现合同全生命周期管理。

· 多部门协同

法务负责条款风险审查，财务负责预算与收付节点，纪检负责廉洁风险，系统根据合同金额与类型自动分配评审角色。

· 智能提醒

到期前30天提醒通过APP推送，杜绝业务断档导致的法律空窗，提升合同管理效率。

3. 三重一大管理中心——流程闭环、信息可溯

在“三重一大”中心的框架下，智能决策作为核心功能，为重大事项的研判与抉择提供了科学依据；在此基础上，通过高效的资源协同机制，统筹调配人力、物力与财力，确保决策得以顺利实施与组织目标有效达成；同时，系统内置了前瞻性的风险控制功能，能够精准识别、评估潜在风险并制定应对策略，最大限度降低其负面影响；最终，依托全程化的监督管理功能，对决策执行与各项活动进行持续监控与评估，确保所有流程符合既定规范与标准，从而全面提升组织的运行效率与合规性。功能主要特性表现为：

· 全流程线上化

三重一大模块将党委会、董事会、投委会、审计委的议题申报、会议通知、表决、决议，归档全程线上化。

· 智能关联与审批

议题填报时自动关联项目、合同、资金计划，系统根据议题金额与性质触发不同的审批矩阵，确保决策过程合规。

· P D C A闭环

事项后续执行情况定期回写，形成PDCA闭环，方便监事会、审计局实时抽查，确保决策有据可查。

4.项目管理中心——实现项目过程精益管控

项目管理中心依托协同办公平台，实现项目全流程闭环管理。系统通过标准化流程明确立项目标与资源分配，并将整体目标智能分解为具体任务；执行过程中，平台提供实时监控与变更管控机制，动态跟踪进度、规范处理变更；最终通过集中更新的项目一览表，为各相关方提供统一、透明的全景视图，确保项目在预算与周期内高效推进。

· 全过程管理

项目中心支持年度项目池维护、立项申请、任务分解、里程碑计划、执行汇报、变更申请、结项评价七个阶段。

· 可视化展示

系统用甘特图与看板双视图展示进度，红黄绿灯自动预警延期任务，确保项目进度一目了然。

· 数据支持决策

通过项目一览表，领导层可实时查看年度投资完成率、资金支付比例、问题项目清单，为资源再分配提供量化依据。

5.组织权限中心——实现权责精准落地

组织权限中心作为系统管理基石，通过图形化界面直观映射集团多层级组织架构，构建出清晰的金字塔式权限模型。该中心为每个岗位和人员预设严谨的数据与操作边界，确保用户仅能在授权范围内访问信息和处理事务，从而为上层所有业务流程提供统一的权限校验，从底层保障集团管控的严密性与运营合规性。

· 可视化组织架构

系统将集团复杂的多层级组织体系进行图形化映射，实现部门、岗位与人员关系的直观呈现，形成清晰完整的“权限金字塔”模型。

· 精准权限管控

基于组织架构为每个岗位与人员预设严谨的数据与操作权限边界，确保所有用户在系统中只能访问和操作其授权范围内的流程与信息。

· 流程基石作用

作为所有业务流程的底层支撑，为中心各审批与事务处理流程提供统一的身份认证与权限校验，保障全局流程合规、安全运转。

四、体系破局，实现集团精细化管控与效能飞跃

• 管理革新价值

通过“分模块实施、分步上线”策略，建成集流程审核、合同管理、组织权限、三重一大与项目管理于一身的协同办公平台，推动集团从传统“线下跑签”到全程“线上流转”的根本性转变，实现全业务集中化、数字化运营，显著提升跨部门、跨层级的协同效率。

• 流程优化价值

坚持“流程优化先行”原则，在线上化前对行政、合同、项目等关键流程进行再造，淘汰冗余环节、优化审批路径，避免简单搬运低效流程，系统性地提升流程质量与执行效率。

• 数据驱动价值

通过合同台账、项目一览表、三重一大统计等多维度数据视图，为管理层提供流程效率、项目进度与预算执行的实时可视化看板，将业务数据转化为可信赖的决策依据，夯实数据化管理基础。

• 平台基石价值

以“配置优于定制”为原则，充分运用系统标准模块与低代码平台满足多样化需求，打造出灵活、稳健的数字化办公基座，具备持续迭代与扩展能力，为集团未来业务增长与管理升级筑牢根基。