实事暖民心 幸福再升级 银川市2026年民生“十心”实事焕新而来

2月4日，我市正式发布2026年民生“十心”实事，绘就民生幸福新图景。今年，我市聚焦群众关切，将继续推进交通畅行“顺心”、幸福宜居“舒心”、休闲健身“悦心”、富民增收“稳心”、优质教育“连心”、看病就医“安心”、文化惠民“润心”、社会保障“暖心”、老幼养育“贴心”和住房保障“遂心”实事，涵盖10大类50项具体举措，件件直击民生痛点，桩桩回应群众期盼，为市民带来更多获得感、幸福感与安全感。

1.交通畅行“顺心”实事

持续解决群众停车难题

在全市各类经营性停车场持续推广ETC、便捷小程序等多元化“先离场后付费”无感支付模式，提升通行效率；新增停车泊位5000个，盘活共享资源；完善停车诱导系统，加强医院、商圈、学校等重点区域停车管理，缓解停车难题。

重点路段恢复双向通行

将湖滨路、文化路等单行路段恢复为双向通行，提升路网整体通行效率，增强片区活力与居民出行满意度。

推动AI交通车路云一体化智能场景应用

开展AI交通感知与信号协同试点，部署路侧感知设备，优化信号配时，提升路网通行能力；建设行人过街智慧感应系统，动态调整通行权限，保障通行安全。

打通断头路

打通丽银街、广武巷、金凤二路、西夏区教育小镇纬二路等市政道路，建成省道103（永宁快速通道）连接线项目，满足周边居民出行需求。

接续开展“病灶”路面整治

维修整治主次干道破损、塌陷、鼓包路面3000处（面积15万平方米）；更换市辖区范围内市政道路排水检查井井筒、井盖，提高城市防洪排涝能力，守护群众“脚下安全”。

丰富绿色出行方式

优化公共交通资源配置，新辟、优化调整公交线路20条，开通跨市城际公交线路，推动市民出行方式多样化；加快充电设施建设，缓解“充电焦虑”。

2.幸福宜居“舒心”实事

改造提升背街小巷

改造提升兴庆区第八小学南门巷、金凤区银锣巷、西夏区争先巷等背街小巷，改善街巷面貌，提升人居环境品质。

推进水生态治理修复

完成红花渠水生态治理及整体亮化工作；实施阅海九号湖水生态修复工程，恢复水生态环境面积40公顷，完成基底修复50公顷，恢复水域植被面积40公顷，为“塞上湖城、大美银川”添绿赋能。

“菜篮子”零售网点新建与老旧市场改造升级

支持新建或改造升级“菜篮子”零售网点，持续优化零售网点布局，解决群众买菜难题；改造提升西塔农副产品综合市场、天成市场、银凤综合市场硬件设施，改善消费环境。

修缮更新综合公园设施

维修7个综合公园路面4000余平方米，系统性更换维修路灯、铁制座椅、公园码头、园林小品、栈道廊架等服务设施，消除安全隐患。

3.休闲健身“悦心”实事

重塑南门广场记忆

建设主题超市，满足多元消费需求；升级维修广场设施，举办老照片展览活动，将南门广场打造成为集“历史记忆、市民休闲、智慧体验、城市会客”于一体的高品质城市文化休闲广场。

改造提升应急避难场所

改造提升7个标准化应急避难场所，提高应急避难能力，增设休闲健身项目，优化使用功能，提高人民群众的幸福感。

建设改造笼式足球场

建设改造5人制笼式足球场40个，为群众提供安全便捷的健身场所。

推动“国球进公园”

聚焦群众就近健身需要，实施乒乓球进公园、进社区项目，并在老旧小区更新安装健身器材，满足群众公共体育服务需求。

开展国民体质监测“六进”活动

为群众开具体质健康“运动处方”，举办健身知识科普讲座，指导健身、开展免费监测国民体质活动。

4.富民增收“稳心”实事

开设“妙选银川”优质农产品供应直通车

开设“妙选银川”优质农产品供应直通车，组织冷凉蔬菜、大闸蟹、对虾、鲤鱼等优质特色农产品直达社区，扩大农产品销售渠道，助力农民增收致富。

推进乡村公益性岗位提质扩容

开发一批新岗位，力争乡村公益性岗位安置脱贫人口和监测对象人数达到1500人以上。

深化“技能照亮前程”专项行动

打造“以工代训”基地，围绕防止返贫监测对象、就业困难人员等群体，开展政府补贴性职业技能培训10000人次以上，累计开展高技能人才评价5000人次以上，推动实现高质量就业。

广泛开展科技助农活动

围绕银川市优势特色产业，组织实施科技特派员项目20个、“导师帮带”项目30个，提升生产能力，促进农民增收。

5.优质教育“连心”实事

持续扩大中小学校游泳课程试点

在开展游泳课试点的基础上扩大游泳课程教学，筛选8所学校开设游泳课程，引导和鼓励中小学生学习游泳安全知识，增强身体素质，守护学生生命安全。

推动教育数字化转型升级

构建20个人工智能赋能课堂即时反馈应用场景，精准识别和实时分析课堂教学行为，提供精准教学反馈。

优化教育资源配置

实施银川市第二十四中学迁建，兴庆区第十八小学景墨校区、金凤区第二十三小学、银川市第十八中学、贺兰县德胜实验小学扩建，永宁县望远镇三沙源幼儿园新建等项目，新增学位6000个；改造中小学运动场（操场），配套升级基础设施。

开展“护眼光明”行动

在滨河新区景城第一中学、唐徕中学、宝湖中学等40余所学校教室安装、更换护眼灯10000盏，守护青少年用眼健康。

6.看病就医“安心”实事

推进长期护理保险

将城镇职工、灵活就业人员、退休人员等率先纳入“长护险”范围，实行统一的筹资机制和待遇保障机制，为重度失能职工的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障，减轻参保职工家庭负担。

提升就医便捷度

完成“银川健康广场”小程序升级，优化线上挂号预约缴费流程，上线AI智能分诊导诊系统，实现科室精准推荐；集成全市预约挂号资源，在“i银川”平台集成全市公立医院预约端口，推动优质医疗资源集中接入与一键预约，巩固对市属15家公立医院及50家基层医疗机构的服务覆盖，重点推进居民端服务，支持手机便捷查阅、下载影像报告。

推进区内异地就医直接结算

优化三级甲等医疗机构结算模式，提升即时结算效率；将银川市辖医疗机构相关费用纳入就医地统一管理，确保医保基金安全高效运行。

筑牢儿童健康防线

为辖区新生儿免费提供遗传代谢病、听力及耳聋基因等重点疾病筛查，筛查率达90%以上；面向6岁~9岁适龄儿童免费实施2.4万颗“六龄齿”窝沟封闭，开展儿童口腔科普宣教10万人次，知识知晓率达86%。

7.文化惠民“润心”实事

实施贺兰山东麓旅游环线建设工程

改造云山路至陈插路沿线21公里旅游公路防护林，对缺株断带区域进行抚育补植，提升沿线景观效果；实施14座桥梁照亮工程，并配套建设综合服务驿站，进一步强化贺兰山东麓旅游吸引力。

持续分时段免费开放西夏陵景区

2025年12月1日至2026年2月28日面向全国游客免首道门票，2026年3月1日至10月31日每周一免首道门票（除法定节假日外），2026年11月1日至2027年2月28日每周一、周三免首道门票（除法定节假日外），提升西夏陵文化遗产魅力。

开展文化惠民活动

全年开展“四送六进”“送戏下乡”等惠民文化活动，“湖城之夏·广场文化季”等广场文化演出和书法、美术、舞蹈等文化艺术普及服务2000场次。

开展“悦动银川”惠民活动

举办银川马拉松、贺兰山登山、冰雪嘉年华等群众身边的赛事活动100项以上，持续擦亮“悦动银川”全民健身品牌。

8.社会保障“暖心”实事

全面提升生育医疗保障水平

推进生育保险制度改革，提高参保人员住院分娩基本医保待遇水平，将灵活就业人员、农民工、新业态就业人员纳入生育保险，减轻群众生育医疗费用负担。

开展国产小客车新车上牌“一件事”一次办

利用“交管12123”APP，集成选号、上牌、购险链接等服务，实现新车上牌全业务数字化办理，方便群众一站办结选号上牌业务。

深入推进“社银合作”

新增“社银合作”网点20个，向银行赋权社保卡服务、灵活就业人员养老保险缴费、退休人员待遇资格认证等高频服务事项，方便群众“就近办”“多点办”。

减轻残疾人家庭照护负担

为800名符合条件的0~6岁脑瘫、孤独症等残疾儿童提供康复救助服务，为1000名就业年龄段的智力、精神、重度肢体残疾人提供生活照料、心理疏导等居家托养服务。

建设新就业群体友好场景

在社区、商圈、市场等新就业群体集中区域建设友好场景示范点，为新就业群体提供便利服务，举行“恳谈会”“议事会”征集解决诉求、帮助维护权益。

开展法律援助、人民调解专项服务

为4500名困难群众及新就业群体提供无偿法律援助；加强矛盾纠纷源头预防，全年调解案件10000件。

开展安全普及、人道救助专项行动

开展应急救护培训200期，组织安全宣教演练活动60场，覆盖1.5万人次；针对大病、残疾等困难群体，精准救助2000户家庭，切实帮助群众纾困解难。

开展免费“两癌”筛查

为辖区1万名35岁~64岁农村妇女免费开展“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查，促进妇女健康。

9.老幼养育“贴心”实事

开展独居老人安全关爱行动

为全市5000户独居老人安装智能水流量监测设备，通过分析用水数据预警风险，构建监测响应闭环机制。完成全市百岁老人居家环境适老化改造，降低老年人居家意外风险。

打造“塞上乐龄”老年大学

打造10所“塞上乐龄”老年大学，推动优质老年教育资源向基层延伸。

提升婴幼儿照护服务供给

新增婴幼儿托位500个，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.6个，满足群众普惠托育服务需求。

开展养老扶幼服务提升行动

开展中医药文化科普宣传活动，惠及20万人次。为20万名65岁及以上老年人提供免费健康检查及中医药健康管理服务，覆盖率达80%以上；为17万名0~6岁儿童开展眼保健和视力检查，为0~3岁儿童提供中医药健康管理服务，覆盖率达92%以上。

加强困境儿童、青少年关爱

对孤儿、留守儿童及生活困难流动儿童按需开展心理关爱1000人次。开设心理疏导课程，全年开展心理健康宣教100场、服务青少年及家长2万人次，积极募集资金帮扶困难青少年1500人以上。

优化布局养老服务机构

建设5个养老服务机构，配备智能监测呼叫设备，与康养智慧信息平台互联互通，提供一站式康养护理服务。

10.住房保障“遂心”实事

打造“美好家园”规范化小区

共建“美好家园”规范化小区10个，推动物业服务从“基础保障”向“品质供给”升级。

实施城市更新行动

全面启动17处城中村改造及安置区建设，整治市辖三区C、D级城市危房4000户。持续改造老旧小区18个、住宅约3000套，惠及居民约1万人。

持续化解村民住宅确权颁证历史遗留问题

在市辖三区范围内开展化解宅基地确权登记历史遗留问题工作，解决好村民“心头事”。

做好来银创新创业青年住房保障

保障来银创新创业青年的住房需求，助力青年人才在银扎根成长、安居乐业。

开展住房公积金缴存补贴行动

建立灵活就业人员参加住房公积金制度缴存补贴机制，通过实施“首次缴存补贴100元+连续缴存补贴500元”的补贴方式，面向10000名灵活就业人员发放补贴资金。

来源：银川市新闻传媒中心 记者 钱莉 苏天 整理