省政协委员袁冰：把成都平原经济区建成“四链”融合的样板区

“近年来，四川深入实施‘五区共兴’发展战略，区域经济发展取得了较为明显的成效。”省政协委员、经信厅总经济师袁冰表示，在此基础上，今年的政府工作报告提出，实施相互赋能协同联动，构建区域协调发展的新格局。

袁冰说，成都平原经济区是区域协调发展的重中之重。要把成都建设成为具有世界影响力的中心城市，利用成都能级的提升，带动整个成都平原经济区的科技创新、产业升级，使其成为具有全球竞争力和较高全球市场占有率的产业中心。

袁冰认为，成都平原经济区要发展以新一代信息技术、高端装备制造、先进材料等为代表的战略性新兴产业；以量子信息、元宇宙、脑机接口、生物制造、细胞与基因治疗等为代表的未来产业，成为全国性乃至全球性的新兴产业和未来产业的发展集聚区。同时，还要推动在这个区域建设高水平的科研机构、高等院校，积极引进或建设全国性的金融机构总部，把成都平原经济区建成创新链、产业链、资金链、人才链四链融合的样板区。

在袁冰看来，以宜宾、泸州组团为核心的川南经济区，要打造成成渝地区双城经济圈中间与成都、重庆相适应的一个经济集合。“这一区域沿长江，能够利用水运优势，发展大宗产品为代表的重化工业，以此降低运输成本。”袁冰说，这个区域还位于云贵川三省相交地带，所以可以打造成云贵川接合部具有重大影响力的中心城市，“建议两城推动实现同城化，逐步打造成一个人口约500万至1000万的城市，推动省属科研机构分支机构、大专院校和国有企业分公司向川南聚集，推动金融机构分支机构聚集，支撑产业的大规模发展。”

对于攀西经济区，袁冰认为，要发现新的矿产，研究以矿产能源等为代表，为战略腹地的建设提供足够的能源矿产等资源。而川西北高原经济区，则要利用好民族的特色，发展具有民族文化的相关的制造业和相关的服务业，更重要的是，也要建设成为战略腹地重要的能源和矿产资源的保障基地。川东北经济区可以利用好劳动力资源丰富的优势，积极勘探以开发天然气、页岩气等为代表的矿产资源，推动深加工，吸引沿海地区的劳动较密集型产业加快发展。

五个区如何实现优势互补，实现大于5的效果？袁冰说， 这五个区是一个整体，“比如成都平原经济区是研发中心、未来产业的高端制造中心，其他的制造业就可以分布到川南、攀西或者川东北等其他经济区。”在社会政策上，要制定全省统一的、有利于劳动者流动的民生政策，比如医疗、教育、养老等方面的政策，实现社会人才的协同。

记者/图 李霞 编辑 史童