安理会以“最强烈措辞”谴责

文︱陆弃

1月31日，巴基斯坦俾路支省多地几乎同时响起爆炸与枪声。从奎达到瓜达尔，从城市到港口，恐怖袭击在短时间内接连发生，造成至少48人死亡，其中31人为平民。几天后，联合国安理会以“最强烈措辞”发表声明，将这场袭击定性为“令人发指且懦弱的恐怖行径”。在国际政治语言日益谨慎、克制的背景下，这样的表述并不常见，本身就传递出强烈信号：这不是一场可以被视为“地方性冲突”的暴力事件。

恐怖主义之所以被称为对国际和平与安全最严重的威胁之一，正因为它从不局限于一国边界。俾路支省的枪声，并不只是巴基斯坦内部的安全事件，而是长期积累的地区动荡、跨境极端主义和治理赤字的集中爆发。安理会的集体谴责，某种程度上正是对这一现实的确认。

从袭击规模和烈度看，此次行动明显具有高度组织性。多点同时发动、包含自杀式袭击者、目标覆盖安全力量与平民区域，这并非临时起意的暴力，而是经过周密策划的恐怖行动。巴基斯坦方面随后展开大规模反恐行动，击毙大量武装分子，数字本身已足以说明冲突强度之高。这种“袭击—反击—再动荡”的循环，在俾路支地区并非首次出现，却始终难以被彻底打破。

俾路支问题的复杂性，在于它同时叠加了发展失衡、族群认同、资源分配与外部势力介入等多重因素。恐怖组织往往借助地方不满情绪扩展生存空间，又通过极端暴力不断制造恐惧，以此证明自身“存在感”。平民成为最大受害者，也成为恐怖主义最直接、最残酷的工具对象。

正因如此，安理会声明中特别强调对遇难平民的哀悼，并重申“任何形式的恐怖主义都不可被辩解”。这一表述看似程式化，却在当前国际语境中具有现实针对性。近年来，部分暴力行为被刻意包装为“抵抗”“斗争”甚至“政治表达”，这种模糊处理不仅无助于解决问题，反而侵蚀了反恐共识的基础。

值得注意的是，安理会的谴责并未点名具体国家或政治责任，而是将焦点放在恐怖主义本身。这既体现了联合国机制的谨慎，也反映出一个长期困境：国际社会在道义层面高度一致，但在实际反恐合作上却往往行动迟缓。谴责可以迅速达成，协同行动却困难重重。

从全球反恐格局看，恐怖主义并未因军事打击而消失，只是不断调整形态和活动区域。中东的经验、非洲萨赫勒地区的现实、南亚的反复动荡，都在反复提醒一个事实：单纯依赖安全手段，难以根除极端主义的土壤。当地方治理能力不足、发展成果分配失衡、社会认同长期被忽视时，恐怖组织总能找到新的缝隙。

巴基斯坦长期处于全球反恐前沿，为此付出了巨大代价。此次袭击再次证明，任何一个国家都不可能独自承担反恐重任。恐怖主义的资金流动、人员往来、意识形态传播，本质上具有跨国特征，而国际合作一旦出现选择性、双重标准，反恐体系就会出现结构性漏洞。

安理会使用“最强烈措辞”，既是一种政治态度的表达，也是一种压力的释放。但问题在于，措辞之后能否跟上持续而有效的行动。如果谴责止步于声明，如果共识停留在文本，恐怖主义只会在下一次爆炸中再次提醒世界它的存在。

对于国际社会而言，此次事件真正的警示不在于恐怖分子被击毙多少，而在于为何这样的袭击仍能发生，仍能造成如此规模的伤亡。对根源问题的回避，只会让暴力周期不断延续。

俾路支的血色夜晚，终会从新闻头条中淡出，但它留下的问题不会自动消失。恐怖主义并非某一地区的“异常现象”，而是全球安全体系长期失衡的产物。当安理会再次发出最严厉的谴责时，世界需要的不只是共鸣，更是持续、坚定、没有选择性的行动意志。只有当这种意志真正转化为协同努力，类似的悲剧才不至于一次次重演。