国家“八纵八横”高铁，还有6条（段）仍难开工

国家“八纵八横”高铁网，是我国的高铁主骨架，十五五的高铁建设主要任务，依然是贯通主网络。

不过部分八纵八横高铁网已经全线贯通，还有一部分在最后段落也在施工中。但仍有6条（段）在近一两年内恐难以开工。

一、齐海满高铁

作为“八纵八横”最北端的横向通道，连接黑龙江齐齐哈尔、内蒙古海拉尔至满洲里口岸，是绥满通道北段。

全长约650公里，设计时速350公里。线路穿越高寒冻土区，且沿线人口密度低、客流预期有限。

今年沿线各省的十五五规划建议稿中，对这条高铁的表述也是偏谨慎，推进难度很大。

二、甬台温高铁

连接宁波至温州，全长约300公里，设计时速350公里，是沿海高铁主通道。

这条高铁本身是十四五规划项目，但是一直没启动。主要是与已通车的杭温高铁（设计时速350公里）功能重叠。

浙江虽然多次回复称，在推进甬台温高铁，但是杭温高铁刚开通远未饱和，甬台温开工难度很大。

三、银川至绥德高铁

连接银川与绥德，设计时速350公里，是青银通道（北京至银川）的西段工程，对西北地区“市市通”高铁目标意义重大。

青银通道目前太原以东各段均已建成，就剩太原至银川间。以绥德为界，分为太绥段和银绥段。

其中太绥高铁是十四五规划项目，但未启动。2026年陕西和山西已经将其列为年度推进项目。

银川至绥德段，尚未纳入国家规划，十五五启动难度很大。

四、益阳至娄底高铁

作为呼南通的湖南段关键工程，连接益阳与娄底，设计时速350公里，旨在提升湘中地区运输能力。

益娄高铁十四五启动勘察设计，但是一直没有预可研审查。2026年湖南将其列为重点前期推进项目，开工的话也要到十五五中晚期了。

五、吉首至益阳高铁

连接吉首与益阳，设计时速350公里，是渝长厦通道组成部分。

渝湘高铁是取代既有黔张常铁路，打造350国家干线的重要项目。黔江至吉首段，有望在今年开工。

但是吉首与长沙、益阳相连的线路，暂未列入国家规划，启动时机不明。

六、包鄂榆高铁

作为包银海高铁的首段，连接内蒙古包头、鄂尔多斯至陕西榆林，设计时速350公里。但也是未开工的关键段落之一。

包鄂榆是十四五规划项目，内蒙古推进力度很大，2025将其列为开工项目。但陕西主要在建设西延和延榆，资金压力很大，所以暂未推进。

按照当前进度，包鄂榆要到十五五中期开工了。