“金库计划”里没有金子

近日，特朗普宣布启动总规模达120亿美元的关键矿产战略储备项目“金库计划”（Project Vault），以政府主导、公私合作的模式建立关键矿产储备体系，号称要“让美国企业永远摆脱关键矿产短缺的风险”。

这个计划借鉴了美国的战略石油储备模式，是特朗普关键矿产战略的最新一招。

2026年2月2日，特朗普宣布启动“金库计划”。

什么是“金库计划”？

特朗普政府推出的“金库计划”，就是要储备对高科技和国防工业至关重要的矿产资源。

公私结合，规模庞大。

“金库计划”资金总规模高达120亿美元。其中，美国进出口银行已于2月2日批准提供100亿美元、为期15年的贷款，该金额创下该行单笔贷款最高纪录。

“金库计划”总规模高达120亿美元。

剩余约20亿美元来自参与企业、合作机构的私人资本，采取“风险共担、收益共享”的模式。据悉，该部分资金已获超额认购。

目前已有通用、波音等十余家美国行业龙头企业确认参与该计划，覆盖汽车、航空、科技、电子等关键制造业领域。美国政府委托哈特里合伙公司、特拉塞斯北美有限公司和摩科瑞能源集团三家大宗商品贸易商，负责原材料的采购。

这种融资模式既减轻了政府财政负担，又让储备计划不再只是政府的“独角戏”，而成为政企共同发力的战略行动。

聚焦矿产，建立缓冲。

“金库计划”的储备清单包括稀土、镓、钴、锂、镍等关键矿产，这些矿产被广泛应用于新能源汽车、智能手机、电池制造等高端制造业领域，以及战机、雷达等重要国防装备的制造。

“金库计划”意在建立关键矿产战略储备。

特朗普政府明确表示，该计划运行模式直接参照美国战略石油储备机制，并设定了满足60天应急需求的储备目标。

根据计划内容，“金库”统一采购矿产后集中存储，相关企业需预先承诺以约定价格采购特定数量的矿产并支付前期费用，才能申请获得优先提取资格。当遭遇全球供应链中断、地缘政治冲突等紧急情况时，企业可从储备中提取所需矿产。

此外，该计划还设有价格稳定机制：企业以固定价格采购矿产后，也需承诺未来以相同价格回购等量矿产，以此平抑市场价格波动。

“金库计划”的背后考量。

“金库计划”不仅是一项关键矿产的应急储备政策，更是美国撬动全球关键矿产格局、服务地缘政治和产业战略的重要工具。

破解资源依赖。

长期以来，美国关键矿产供应链存在对外依赖度高、国内产能薄弱等问题，这是制约美国制造业发展的关键瓶颈，也是特朗普启动“金库计划”的最直接动因。

美国需要进口大量关键矿产，以确保国内供应。但由于当前大国博弈与地缘冲突不断加剧，自给能力不足将对美国供应链安全造成威胁。

美国关键矿产高度依赖进口。

因此，特朗普在“金库计划”启动仪式上直言“不想再被其他国家卡住制造业的脖子，确保美国企业和工人永远不会因关键矿产短缺而受到损害”，这迎合了保守派选民与制造业群体的现实诉求，也是美国破解资源依赖的关键措施。

争夺矿产霸权。

“金库计划”出台前，特朗普政府围绕关键矿产已经密集出台了一系列政策。

对内，通过行政令激活《国防生产法》，加速关键矿产项目的审批和开发；直接投资本土矿业公司，宣布向美国稀土公司注资16亿美元，推动稀土开采和加工能力提升。

对外，积极与盟友加强协作，打造关键矿产联盟，目前已同澳大利亚、日本、马来西亚等国签署关键矿产合作协议。

2月4日，美国国务院召开关键矿产部长级会议，召集50多个国家的官员参会，试图推动签署更多双边合作协议，强化所谓的“友岸”供应链体系。

2月4日，美国国务卿卢比奥出席首届关键矿产部长级会议。

特朗普启动“金库计划”，从根本上讲是保障美国全球战略安全，通过构建自主可控的关键矿产供应链，强化美国在全球地缘博弈中的主导地位。

“金库计划”虽能在短期内为美国制造业提供一定的缓冲，但要想彻底扭转本土产业短板，完全实现关键矿产自给自足，恐怕还远远不够。

“金库”可以囤矿产，却囤不来技术，也囤不出需要时间沉淀的产业生态……