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美媒报道,俄罗斯与美国之间仅存的核军控条约《新削减战略武器条约》将于周四到期,这将是半个多世纪以来,世界两大核武库首次不受任何数量限制。
《新削减战略武器条约》的终止,可能为一场不受约束的核军备竞赛拉开序幕,令许多人感到担忧。
俄罗斯总统普京已表示,如果华盛顿方面采取同样行动,俄方准备在未来一年内继续遵守条约限制。但美国总统特朗普对于延长条约一直态度模糊。
一位未获授权公开谈论此事、要求匿名的白宫官员周一表示,特朗普已多次表示希望维持核武器限制。该官员称,特朗普将“按照自己的时间表”就核军控问题做出决定。
克里姆林宫发言人佩斯科夫周二表示,如果美俄核武库不受限制,世界将变得“更加危险”。
军控倡导者长期以来一直对《新削减战略武器条约》到期表示担忧,警告这可能导致新的俄美军备竞赛,加剧全球不稳定,并增加核冲突风险。
华盛顿军控协会执行主任达里尔·金博尔表示,若双方未能就维持条约限制达成一致,可能会鼓励更大规模的核武部署。
“我们现在面临的情况是,随着该条约到期,双方可能自大约35年来首次增加各自部署的核武器数量,”金博尔告诉美联社。“这将开启一场不受约束的、危险的三方军备竞赛的可能性。”
兰德公司的金斯顿·赖夫(前美国国防部副助理部长)在一次在线讨论中也警告称:“在没有条约带来的可预测性的情况下,各方可能会被激励去为最坏情况做打算,或者增加其部署的武库以展示强硬和决心,或者寻求谈判筹码。”
自2022年2月出兵乌克兰以来,普京多次展示俄罗斯的核力量,警告莫斯科准备使用“一切手段”保护其安全利益。2024年,他签署了修订后的核学说,降低了使用核武器的门槛。
签署于2010年
《新削减战略武器条约》于2010年由美国总统奥巴马和俄罗斯时任总统梅德韦杰夫签署,限制双方部署且随时可用的核弹头不超过1550枚,运载工具(导弹和轰炸机)不超过700件。该条约原定于2021年到期,但被延长了五年。
条约设想通过全面的现场检查来核实履约情况,但这些检查于2020年因新冠疫情而停止,此后从未恢复。
2023年2月,普京宣布暂停莫斯科的参与,称在美国及其北约盟友公开宣称其目标是让俄罗斯在乌克兰战败之际,俄方不能允许美国检查其核设施。克里姆林宫强调并未完全退出条约,承诺遵守其对核武器的数量限制。
普京在去年9月提出愿意遵守《新削减战略武器条约》限制一年,以便为双方谈判后续协议争取时间。他表示,条约到期将破坏稳定,并可能助长核扩散。
过往条约
《新削减战略武器条约》之前,美俄之间有一系列核裁军条约,始于1972年由美国总统尼克松和苏联领导人勃列日涅夫签署的《第一阶段限制战略武器条约》——这是限制双方核武库的首次尝试。
1972年的《反弹道导弹条约》限制了两国的导弹防御系统,直到美国总统乔治·W·布什不顾莫斯科警告,于2001年让美国退出该条约。克里姆林宫将美国建立导弹防御系统的努力描述为重大威胁,认为这将削弱俄罗斯的核威慑能力,因为美国将有能力击落其洲际弹道导弹。
作为对美国导弹防御系统的回应,普京下令研发“海燕”核动力巡航导弹和“波塞冬”核动力无人潜航器。俄罗斯去年表示已成功测试了“波塞冬”和“海燕”,并正在准备部署。
同样于2019年终止的还有1987年签署的《中导条约》,该条约禁止射程在500至5500公里(310至3400英里)之间的陆基导弹。这些导弹被认为尤其具有破坏稳定性,因为它们飞抵目标的时间很短,只留下几分钟来决定是否进行报复性打击,从而增加了因错误警告而爆发核战争的风险。
2024年11月以及上个月,俄罗斯使用其新型“小鹰”中程弹道导弹的常规弹头版本攻击了乌克兰。莫斯科称其射程可达5000公里(3100英里),能够携带核弹头或常规弹头打击欧洲任何目标。
特朗普的“金穹”
梅德韦杰夫(曾签署《新削减战略武器条约》,现任普京领导的联邦安全会议副主席)表示,如果没有限制核武库的协议,俄罗斯“将迅速而坚决地抵御任何对我国安全的新威胁”。
“如果我们的声音不被听取,我们将采取相称的行动以恢复均势,”他在最近的讲话中说。
梅德韦杰夫特别提到了特朗普提议的“金穹”导弹防御系统,认为这是可能破坏稳定的举动之一,并强调了进攻性与防御性战略武器之间的紧密联系。
金博尔表示,特朗普的计划令俄罗斯感到担忧。
“他们很可能会通过增加进攻性武器的数量来应对‘金穹’系统,以压倒该系统,并确保他们拥有用核武器进行报复的潜力,”他说,并补充道,进攻能力的建设比防御能力更快、更便宜。
特朗普去年10月关于美国打算自1992年以来首次恢复核试验的声明也令克里姆林宫感到不安,俄罗斯上一次核试验是在1990年苏联仍存在时进行的。普京表示,如果美国恢复核试验,俄罗斯将采取对等措施。美俄签署的全球条约禁止此类试验。
美国能源部长克里斯·赖特去年11月表示,此类试验将不包括核爆炸。
金博尔表示,美国恢复核试验“将在全球降低核风险体系上撕开一个大口子”,促使俄罗斯采取对等措施,并可能诱使包括印度在内的其他国家效仿。
他说,世界正走向加速的战略竞争,在核问题上,美、俄、中三国将投入更多资金,关系也日益不稳定。
“这标志着一个潜在的转折点,全球核竞争可能进入一个更加危险的时期,其程度是我们有生以来未曾见过的,”金博尔补充道。
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