2025年北方大省经济突围,表现优异,2026年初,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023-2035年)》正式获批,北方经济再度迎来发展的强力引擎。
战略升级,不只是京津冀
有观点认为,首都都市圈是京津冀协同的升级版,这话只说对了一半。其核心定位已超越了区域范畴,直指北方经济长期以来的“单极依赖”痛点。
2025年,北京GDP突破5万亿元,但北方经济整体增速仍需新动能,而首都都市圈正是被寄予厚望的“造血机器”。
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首都都市圈规划,是要打破“北京虹吸、周边依附”的固有印象,用“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局,重新定义区域关系。
“一核”北京聚焦核心功能升级,“两翼”雄安新区与北京城市副中心比翼齐飞,天津强化北方国际航运核心区功能,河北11个设区市部分区域联动补位,形成了“核心有支撑、周边有分工”的良性循环。可以说,首都都市圈超越了北京的自身发展范畴,成为服务首都功能、激活北方腹地的核心载体。
这也是全国都市圈发展的“示范样本”。顶层设计批复明确提出,规划实施要为全国其他都市圈空间协同工作提供借鉴,这意味着其探索的协同机制、要素流动模式,未来将向全国复制推广。
对北方而言,首都都市圈是带动整个华北乃至环渤海地区崛起的龙头,其战略价值堪比长三角的沪苏浙联动、珠三角的粤港澳融合。
从“疏解外迁”到“双向赋能”
过去谈非首都功能疏解,不少人误以为是“甩包袱”,但首都都市圈的获批,打破了这种偏见。
疏解的本质是重构产业链,实现“研发在北京、制造在圈域、市场在全球”的双向赋能。2025年前三季度,北京流向津冀的技术合同成交额已达522.7亿元,同比增长7.8%,充满活力的技术溢出效应,正是产业协同的最佳佐证。
规划明确了两大“黄金走廊”和六大核心产业链。京津走廊北起怀柔科学城,南至天津港,220公里的范围内聚集了高校院所、跨国总部等高端要素,主打开放创新。京雄走廊北起同一点,南至雄安及保定,240公里的线路聚焦功能疏解与科技创新,成为新质生产力的孵化带。两条走廊通过智能网联新能源汽车、集成电路、人工智能等先进制造业集群,串联起整个都市圈的产业命脉。
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北京顺义、天津武清、河北廊坊共建的三个“京津冀智能网联新能源汽车科技生态港园区”,已经形成了研发、制造、测试、应用的全产业链闭环。雄安新区中关村科技园2025年前三季度新增入驻企业84家,昔日的“疏解承接地”,如今已成创新企业的“成长沃土”。
这样的变化是整个区域产业能级的集体跃升,让北方地区有能与南方产业集群抗衡的硬实力。
同城化,应是可触摸的生活质变
公共服务的均等化,才是都市圈最有温度的底色,也是留住人口、激活区域活力的关键。
首都都市圈最打动人的地方,就是把“同城化”落到了衣食住行的细节里,打破了“行政区划”的无形壁垒。2025年前三季度,京津冀居民持社会保障“一卡通”,已经能享受超过3900条交通线路的“一卡通乘”、193家景区的“一卡通游”,这种便利程度,放在十年前想都不敢想。
北京轨道交通22号线(平谷线)作为首条跨省域地铁,河北段车站主体结构2025年前三季度已完成80%,未来从河北三河到北京CBD,通勤时间将压缩到1小时内。加上“八廊两环”交通廊道的加快建设,海港、陆港、空港联动的综合交通枢纽集群成型后,整个都市圈将实现“一小时通勤圈”全覆盖。对那些每天往返京冀、京津的通勤族来说,这种变化意味着生活质量的彻底升级。
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教育医疗等公共服务的均衡布局,更让“生活在周边、享受核心资源”成为可能。目前,北京交通大学、北京科技大学等4所高校的雄安校区正在加快建设,北京协和医院、北京大学人民医院等顶尖医院的雄安院区也在推进中。未来,不用挤到北京中心城区,在雄安、保定、廊坊等城市,同样能享受到北京的优质教育医疗资源。
首都都市圈的获批,将探索一种更高效、更均衡、更可持续的区域发展模式。它解决了过去京津冀协同中“单向输出、承接薄弱”的老问题,通过空间格局优化、产业协同升级、公共服务均等化,让北京的核心优势、天津的港口优势、河北的腹地优势形成叠加效应。
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