斗不过特朗普，联合国秘书长将下台，走前警告美国：别想主导世界

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在职位的最后阶段发出明确信号，指出单一强国无法独自处理国际事务。美国总统唐纳德·特朗普推动成立一个新机构，试图在全球事务中发挥更大作用，这引发多方关注。特朗普在达沃斯世界经济论坛上公开这个计划，焦点放在中东地区冲突调解。联合国系统面临资金短缺问题，美国作为主要出资方拖欠款项加剧了局面。古特雷斯多次提到组织运转困难，强调需要各国共同努力。中国方面表达支持多边框架，反对任何试图绕开现有机制的举动。俄罗斯也对某些国际处理方式提出异议。这些事件连成一线，显示出国际合作面临考验。

特朗普成立的机构名为和平委员会，旨在介入全球争端解决。1月中旬，他在达沃斯论坛现场宣布这个举措，最初针对加沙停火监督。委员会成员需提供资金支持，形成一种参与模式。特朗普表示，这个机构能更直接处理问题，避免传统多边平台的拖沓。多个国家收到加入邀请，但回应不一。中国明确拒绝参与，理由是坚持现有国际秩序。法国、英国、俄罗斯和德国等国未表示加入意向。日本同样保持距离。特朗普政府同时退出多个国际组织，数量达到数十个，包括部分联合国下属机构。这种退出行动影响了全球合作格局。美国减少对联合国人道援助资金，金额大幅缩减。特朗普批评联合国未能有效推进美国利益，推动这些变化。

联合国资金问题由来已久，到2025年底欠费达到历史高点。古特雷斯在1月28日致信各国大使，描述组织陷入循环困境，现行规则要求返还未用资金，但实际未收到付款导致现金流紧张。他警告如果情况持续，组织可能在2026年7月前无法正常运作。1月30日，联合国再次公布欠款状况，美国欠款占比最大。维和行动预算也受影响，部分项目被迫调整。古特雷斯强调，资金是维持全球协调的基础，其他成员国努力支撑，但压力越来越大。美国拖欠并非因经济困难，而是作为施压工具。特朗普政府通过资金控制影响联合国议程设置和优先事项。这种策略让秘书长职位面临更多挑战。

1月29日，古特雷斯在媒体会上直言，全球挑战需通过集体方式应对，不能依赖单一国家主导。他没有直接点名，但背景指向美国试图扩大影响的举动。古特雷斯重申，多极化有助于稳定和平和发展。特朗普的和平委员会被视为对联合国角色的挑战，一些观察者认为这可能削弱现有机制权威。联合国安理会常任理事国中，多国强调安理会才是处理国际和平与安全的合法机构。古特雷斯发言后，记者指出他考虑推动投票权限制，但缺乏执行条件。这次表态被视为他任内对强势外交的回应。

中国常驻联合国代表傅聪在1月26日安理会会议上发言，强调没有国家能基于实力独断国际事务。他支持联合国改革，但反对建立平行平台。中国一直按时缴纳联合国会费，在维和、发展和防疫领域提供援助。傅聪重申，中国反对势力范围划分，坚持平等协商原则。俄罗斯公开批评某些候选人在核问题上的立场偏向。国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西处理日本核污水排放和乌克兰能源事件时，引发中俄质疑。格罗西在日本核污水议题上支持相关行动，中国表示关切。俄罗斯指责他未对乌克兰袭击核电站事件充分回应。格罗西成为秘书长潜在候选人，引发对职位中立性的讨论。如果选举由单一阵营主导，可能加剧联合国分裂。中国表达忧虑，焦点在于秘书长角色需保持公正。

特朗普政府退群行动包括退出数十个国际实体，理由是这些组织不再符合美国需求。这影响了全球治理，从气候到贸易多个领域。联合国秘书长选举成为焦点，古特雷斯卸任在即，新人选需平衡各方利益。格罗西过去在澳英美核潜艇合作上的处理，也被视为偏向美欧。中国和俄罗斯强调，秘书长需代表所有成员国，而非特定集团。选举过程暴露多边主义挑战，联合国需回归公平轨道以避免瓦解。

古特雷斯任期内推动多项改革，试图提升组织效率。但资金危机和外部压力让这些努力受阻。特朗普的和平委员会签约仪式在达沃斯举行，部分国家出席，但缺席者众多。中国未派代表参加，显示出对这一举措的保留。傅聪发言后，中国外交部重申支持联合国宪章原则。俄罗斯批评格罗西在核扩散问题上的双重标准。联合国欠费问题持续发酵，古特雷斯在记者会上列出账单细节，敦促成员国履约。美国军费开支巨大，会费拖欠被视为战略选择，而非财政问题。

国际社会对特朗普举措的反应多样。加拿大总理在达沃斯讲话中指出，国际秩序基于规则和合作，不能轻易改变。巴西总统呼吁加强联合国作用。特朗普威胁对支持格陵兰的国家施加关税，后撤回，但这加剧了盟友不安。达沃斯论坛成为这些议题的交汇点，领导人讨论全球增长韧性，尽管贸易中断。古特雷斯警告国际合作正在削弱，呼吁维护多边框架。