新能源汽车下乡，乡村发展有了新支点丨九派时评

2月3日，中央一号文件正式发布，这是党的十八大以来第14个聚焦“三农”工作的中央一号文件，也是“十五五”规划开局之年首份战略性指导文件。与往年一样，这份文件牵动着亿万农民的目光；而今年的文件中，一个值得关注的新亮点是对新能源汽车下乡作出了明确部署，这在中央一号文件中尚属首次。

新能源汽车下乡，从来不只是要把电动车“推销”到农村。它的背后，是一整套关于基础设施补短板、产业循环再激活、农民生活品质跃升的系统性安排，是在构建新发展格局、推动城乡融合与绿色转型的大背景下展开的长期战略。新能源汽车下乡不是单一的产业政策或消费政策，而是撬动乡村发展多重价值的重要支点，旨在实现消费促循环、产业助振兴、绿色谋发展等多重目标。

乡村消费正在成为我国内需增长的重要引擎。2025年，我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元大关，其中，乡村消费品零售额达到6.8万亿元，同比增长4.1%，增速比城镇高出0.5个百分点。新能源汽车产业经过十余年培育，已进入规模化、市场化新阶段，形成全球领先优势。2025年新能源乘用车销量和销售收入同比分别增长24.3%和21.1%，但农村地区新能源汽车渗透率尚不足5%，下沉市场的增量空间亟待挖掘。

新能源汽车下乡不仅是家用代步，更是农业生产方式绿色升级的关键一环。农村地区在农产品运输、冷链配送、日常出行等方面对交通工具的需求日益升级，传统燃油车使用成本高、新能源物流车辆应用加快的现实，让新能源汽车下乡成为契合农民生产生活需求的选择。对普通农户而言，新能源汽车意味着更低的使用成本。对返乡青年、乡村创业者来说，新能源物流车、小型冷链装备等，将成为他们发展电商、直播带货、乡村旅游的重要工具。政策若能配套提供购车补贴、运营支持、技能培训，将极大激发农村创新创业活力。

真正的下乡，不是把产品“扔”进农村，而是让服务体系“沉”下去。此前农村地区充电基础设施不足、售后网络不完善等问题制约了消费潜力释放，此次一号文件的部署，与后续充电设施建设、金融支持等配套政策形成协同，正是为了破解这些痛点，让新能源汽车真正走进乡村、服务农民。后续还需要车企、地方政府、电网企业等多方协同，设计出真正符合农村需求的产品和服务方案。只有当新能源汽车不仅是下乡，更是“融入”乡村生活和经济体系时，这项政策的价值才能得到充分释放。

通过消费升级激活乡村内生动力，中国式现代化将在希望的田野上落地生根。一号文件“点名”新能源汽车下乡，不是为了车企的KPI，而是为了让农村通向现代化的路，跑得更快、更绿、更稳，让现代科技与乡土文化交相辉映，让农村既有“采菊东篱下”的诗意，也能享受智能出行的便捷。新能源汽车下乡政策恰似一座桥梁，一端连着产业升级的国家战略，另一端系着农民对美好生活的向往。当一辆辆新能源车驶入田间地头，当充电桩成为新农村标配，它们承载着的，不仅是人和货，更是城乡融合、绿色低碳、共同富裕的美好未来。