保定将严控北三环东延公路两侧违法建设

作为串联保定中心城区与雄安新区的关键交通枢纽，省道S524东延（北三环）工程于2026年1月16日完成交工验收，1月30日正式通车运营。该工程对服务京津冀协同发展、保障雄安新区建设、推动保定与雄安联动发展、深度融入现代化首都都市圈具有战略意义。为杜绝公路两侧违法建设滋生，保障道路安全畅通与路域环境整洁有序，日前保定市人民政府办公室印发专项通知，对公路两侧建设管理作出全面规范。

划定管控边界 明确建设红线

通知明确，依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等法律法规，公路建筑控制区范围从公路用地外缘起向外不少于15米。沿线莲池区、清苑区、徐水区需结合弯道内侧、互通立交等特殊路段的行车安全视距要求，科学测算、动态调整管控范围，确保通行安全。

在公路建筑控制区及沿线规划控制范围内，六大类行为被明令禁止：未经审批新建、改建、扩建建筑物及构筑物；未经许可埋设管道、电缆等设施；擅自设置非公路标志标识（确需设置的须依法审批）；非法占用耕地、林地等农用地进行建设；擅自改建、扩建控制区内既有合法建筑；在控制区外建设遮挡交通标志、妨碍安全视线的设施。通知强调，所有建设行为必须依法履行立项、规划、用地等审批手续，全面符合公路管理、城乡规划、土地管理及生态环保等相关要求。

压实部门职责 构建监管体系

为确保政策落地见效，通知明确了市、区两级相关部门的监管职责，构建起分工明确、协同联动的管理机制。

市交通运输部门负责指导监督沿线各区开展常态化巡查，依法查处违法设置广告、招牌等设施的行为，严格审批控制区内管线穿（跨）越等许可事项，规范设置并维护标桩、界桩，对违法行为依法责令限期拆除并处罚。

市自然资源和规划部门将强化沿线国土空间规划实施监管，严格工程规划许可审批，对未取得规划许可或未按许可建设的行为依法查处，责令停止建设、限期改正或拆除。

市农业农村部门将规范公路沿线农村宅基地审批流程，依法查处非法占用宅基地建房等违规行为，坚守土地管理底线。

市城市管理综合行政执法部门将聚焦公路沿线城市化区域，加强市容环境监管，依法查处乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放等行为，并积极配合相关部门开展联合执法。

市公安机关将负责维护执法现场秩序，依法处置阻碍执行职务的违法行为，对阻挠执法、煽动闹事、寻衅滋事等行为给予治安管理处罚，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，为执法工作提供坚实保障。

强化整治举措 确保落地见效

为全面压实管理责任，通知提出四项关键举措：一是压实属地责任，沿线各区人民政府对本行政区域内公路两侧建设管理负总责，建立“区—乡（镇）—村”三级网格化巡查机制，加大巡查频次，实现违法违规行为早发现、早制止、早处置；二是健全联动机制，各区及相关职能部门建立信息共享、案情通报、联合巡查、联合执法协作机制，由市交通运输部门牵头定期召开联席会议，对跨区域、跨部门复杂案件实施联合挂牌督办；三是依法从严处置，对新增违法建设实行“零容忍”，发现后立即责令停止施工，相关单位需在3个工作日内启动调查，15个工作日内依法作出拆除决定并组织实施，对拒不执行的依法强制拆除，费用由违法行为人承担，多次违法或情节严重的将纳入社会信用记录；四是深化宣传引导，通过各类媒体平台广泛宣传相关法律法规及政策精神，畅通社会监督渠道，公布举报电话，定期公开典型案例，营造全社会共同参与、自觉遵守的良好氛围。

此次通知的印发，是保定市践行京津冀协同发展战略、保障重大交通工程长效发挥效益的重要举措。下一步，各相关单位将严格落实通知要求，主动协同配合，切实加强公路两侧建设管理，共同维护北三环东延公路的安全畅通与优美环境，为保定产业升级和区域融通发展筑牢交通保障。