同挨上海，手握江海的南通，为啥偏偏追不上“内陆邻居”苏州？

同样挨着上海，南通坐拥黄金海岸线，苏州连片海都没有，可2024年苏州GDP直奔2.5万亿，南通刚迈过1.24万亿门槛，差距整整一倍还多。很多人想不通：手握“江海双重buff”的南通，为啥偏偏追不上“内陆邻居”苏州？答案其实藏在几个关键差距里，不是南通不努力，而是有些先机一旦错过就难再追。

首当其冲的是交通天堑带来的时机差，这是南通绕不开的硬伤。苏州背靠苏南平原，早在上世纪就通过沪宁铁路、高速公路和上海无缝对接，上海的产业、人才、资金顺着平坦地势直接溢出。可南通呢？长江就像一道天然屏障，直到2008年苏通大桥通车才打破“隔江相望”的困境，而沪苏通铁路2025年开通后，南通到上海的通勤时间才压缩到1小时6分钟。反观苏州，到上海虹桥最快只要23分钟，每天上百趟高铁穿梭，跨省上班跟坐公交似的。这意味着，苏州足足比南通多了20年融入上海经济圈的时间，等南通打通交通瓶颈，苏州早已抢占了产业高地。

更关键的是产业布局的先发优势，苏州赢在了起跑线上。1994年苏州工业园区获批时，南通还在依赖纺织、化工等传统制造业。苏州借着中新合作的东风，早早定下高端制造、电子信息的产业方向，吸引了大量外资企业扎根，2024年实际使用外资额是南通的3倍多。数据最能说明问题：南通2024年高新技术产业产值占规上工业总产值的49.6% ，而苏州这一比例早就突破60%；南通高新技术企业数量不足苏州的五分之一，上市公司家数也只有苏州的零头。直到近年苏锡通园区发力，才实现规上工业产值两年翻一番的突破，但要追上苏州几十年积累的产业厚度，还需要时间 。

很多人误以为“有海就有港口优势”，但港口的实际价值要看配套和定位。苏州虽然没有海，却靠着长江内河航道，打造出“内河+海港”的组合优势，2024年苏州港集装箱吞吐量高达933万标箱，位列全国第八。而南通港2024年集装箱吞吐量刚突破300万标箱 ，看似增幅不小，但基数差距悬殊。核心问题在于，南通沿海多是滩涂，深水岸线有限，早年港口配套设施不足，即便造出大型海工装备，也得运到舟山等深水港完成后续工序。反观苏州港，背靠长江经济带，货物能直达内陆腹地，这种“通江达海”的区位优势，比单纯的沿海更实用。

营商环境的细微差距，长期被无限放大。2024年工信部评估显示，苏州中小企业发展环境综合得分蝉联地级市第一 ，而南通虽然信用排名全国第五、全省第一 ，但在市场环境、融资支持等关键领域仍有差距。苏州推出的“苏融通”金融服务、“科创指数贷”等政策，能给企业最高1000万元信贷风险补偿，这种精准的政策支持让企业敢投敢闯。而南通直到近年才完善“信用助企”行动，在243个行政服务事项中推广信用承诺制 ，虽然进步明显，但在政策连续性和精准度上，和苏州还有差距。

不过南通的追赶势头越来越猛。2024年南通GDP增速6.2%领跑江苏万亿城市，数字经济核心产业增加值占GDP比重达9.6% ，人口净流入持续增加。随着北沿江高铁2027年建成通车 ，南通将彻底融入上海1小时经济圈；苏锡通园区的“苏州工业园模式”复制成功，让高端制造有了新载体；港口集装箱吞吐量的快速增长，也说明沿海优势正在逐步释放。

其实南通和苏州的差距，本质是“时机+区位细节+产业积累”的多重作用。苏州抓住了改革开放初期的外资风口，借着交通优势率先融入上海；而南通受制于长江天堑，错过了发展黄金期。但随着长三角一体化深入推进，南通的江海优势正在被激活，加上信用环境优化、产业结构升级，这座“近代第一城”正在加速追赶。