14亿人“生死”交给外资？若自来水和食盐被控制，后果有多严重？

真的不能再大意了！咱们普通人每日离不开的自来水、每顿饭都少不了的食盐，一旦被境外资本牢牢掌控，14亿人的基本生存权，就等于被架在他人股掌之间。

这绝非夸大其词。自上世纪90年代起，国际资本便悄然布局这两个关乎国计民生的核心领域——那些看似寻常的水价上调、水质波动，背后实则是跨国企业逐利逻辑的精准落子。

水务暗渗

上世纪90年代至2000年代初，我国城镇化进程全面加速，各地新建水厂、铺设管网面临资金短缺与技术瓶颈，于是逐步开放水务运营市场，引入外资参与基础设施建设与运营管理。

法国威立雅、苏伊士等全球知名水务集团迅速入场，携雄厚资本强势竞标，目标明确：抢占城市供水系统的控制性股权。

它们并非以提升公共服务为使命，而是将水厂当作现金流机器，追求短期回报最大化。

以上海浦东自来水公司股权转让为例，中方估值为7.6亿元，威立雅以15.2亿元“双倍溢价”中标；兰州供水集团45%股权项目，威立雅同样以17.1亿元高价锁定主导权。

彼时，海口、成都、上海、天津、青岛等十余座重点城市的主要供水设施，陆续落入外资之手。截至2014年，外资控股或参股的水务项目覆盖全国近1亿人口，占当时城市供水总规模约10%。

外资接管后，第一轮动作便是调高终端水价，几乎不考虑居民实际支付能力与收入增长节奏。

威立雅接手天津水务系统后，在十余年间连续8次上调水价，单价由每吨0.68元飙升至3.4元，涨幅达400%，普通三口之家月均水费因此多支出数十元。

涨价之外，水质保障频频失守。

2014年兰州威立雅所属水厂出厂水中苯含量严重超标，而苯属一级致癌物，事件引发全城抢购瓶装水潮，市民恐慌情绪蔓延数日之久。

事后虽撤换威立雅中国区董事长，但公众健康受损已成既定事实，无法逆转。

青岛、深圳、海口等地的威立雅运营项目，亦相继曝出供水浊度不达标、污水处理排放超标、老旧管网漏损率居高不下等问题。

资本天然逐利，它不会因你是中国人而放缓盈利节奏，更不会为饮水安全主动增加成本投入。

食盐隐忧

自来水风险尚未根除，食盐领域的外资渗透正加速浮现水面。

食盐既是生活必需品，更是国家战略性储备物资，谁掌握食盐供应体系，谁就握有影响全民饮食结构与公共卫生安全的关键杠杆。

过去实行严格专营制度，由中盐集团统一生产、统一分配，外资完全无法染指核心环节。

2016年盐业体制改革启动，放开价格管制与流通限制，外资随即借机切入，采取迂回战术深入产业链。

它们并未直接控股食盐生产企业，而是通过合资建厂、战略参股、品牌授权等方式，悄然嵌入加工、包装、分销等关键节点，实现事实上的市场主导。

超市货架上常见的金龙鱼精制盐、胡姬花海藻碘盐，表面标注“国产”，实则隶属新加坡丰益国际旗下益海嘉里集团，系典型外资背景品牌。

凭借资本优势与渠道资源，外资盐企大幅压缩本土中小盐企生存空间，部分地区县级盐业公司关停率达85%以上，部分传统海盐、井盐产地企业倒闭比例逼近90%。

中盐集团曾与美国莫顿盐业开展所谓“技术合作”，名义上交流制盐工艺，实则向对方开放部分生产标准制定权与质量检测接口，变相让渡行业话语权。

切勿轻视一包几块钱的食盐——它是刚性需求，也是最易被操控的民生支点。一旦形成寡头格局，后果远超经济范畴。

外资惯用手法始终如一：前期低价倾销挤压对手，待市场格局稳固后立即提价，届时消费者别无选择，只能接受高价。

更值得警惕的是，若监管缺位，外资可能为压缩成本降低碘含量、减少抗结剂添加、放宽重金属残留限值，长期食用将显著增加甲状腺疾病、代谢紊乱等健康风险。

外资乱象

只要自来水与食盐两大命脉被外资实质掌控，最终承受代价的，永远是千千万万普通家庭。

墨西哥水资源本就紧张，可口可乐却借北美自贸协定便利，以近乎零成本获取大量取水权——仅恰帕斯州一地，其工厂每日无偿抽取地下水高达114万升。

结果是当地居民用水成本飙升，瓶装水售价反超碳酸饮料，民众被迫长期饮用高糖饮品，肥胖率十年翻倍，每年因含糖饮料诱发的心血管及代谢类疾病致死人数逾2万人。

阿根廷与玻利维亚亦出现类似局面：外资水务公司为迫使政府让步，多次单方面中断城市供水，直接引爆大规模街头抗议与政治危机。

英国推行水务私有化后，水费持续攀升，南方水务公司单户年均水费上涨47%，折合人民币近5000元，远超多数低收入家庭食品支出。

不少英国家庭陷入“冲厕所还是买面包”的窘境，喝水不再是本能，而成了需要精打细算的生活负担。

跨国资本在全球范围的操作逻辑高度一致：只计算利润，不核算人命；善用多层离岸架构模糊实际控制人身份；一旦爆发舆情或政策转向，迅速抽身离场，把烂摊子留给地方政府与百姓承担。

当外资深度嵌入基础民生领域，其危害早已超出商业范畴——它具备潜在的地缘政治杠杆功能。一旦国际关系突变，断供、限供、掺杂、降标等手段皆可成为非对称施压工具，极易诱发社会信任崩塌与公共秩序紊乱。

国手护脉

面对外资在关键民生领域的步步紧逼，国家层面迅速作出战略响应。

自2015年起，中央密集出台政策组合拳，全面打响民生基础设施主权保卫战。

国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（新“36条”），明确取消自来水特许经营权前置审批，重新划定外资准入红线，从制度源头遏制无序扩张。

青岛率先破局，宣布不再与威立雅续签供水服务协议，这家全球水务巨头首次在中国遭遇系统性退场，被迫收缩华东业务版图。

紧随其后，天津、上海、兰州等城市陆续终止既有外资水务合作，2022年兰州正式完成威立雅全部股权清退，交由兰州城乡供水集团全面接管运营。

对于尚存的存量外资项目，各地强化全过程监管，建立水质动态监测平台与水价联动审核机制，严禁擅自调价、敷衍运维、数据造假等行为。

国有水务力量同步提速崛起，北控水务、首创环保、粤海水务等龙头企业，在政策与资金双重支持下加快技术攻坚与区域整合，逐步重构行业生态格局。

北控水务自主研发的智能膜法水处理系统已获国家专利授权10项，承建的青岛董家口海水淡化项目成为国家级示范工程，核心技术指标全面达到国际先进水平，彻底摆脱对外依赖。

食盐领域，国家坚持“生产端绝对可控”原则，由中盐集团实施定点许可、产能备案、质量飞检三位一体管控，严禁外资介入原盐开采、精制加工等核心环节。

《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》最新版明确规定：原盐制造、食盐定点批发等关键环节禁止外资控股，限制外资以任何形式参与食盐生产资质申请，从法律层面筑牢防线。

当前，全国城市供水市场中国资控股比例回升至90%以上，外资占比已压降至个位数；食盐市场仍由中盐集团主导，外资仅可在流通末端参与少量分装、零售等非敏感环节。

老百姓切身感受到变化：水价多年未普涨，突发水质异常响应时间缩短至2小时内，超市食盐品类丰富、价格平稳、碘含量标识清晰可查，再无需担忧“断供”“断碘”“断良心”。

这不是偶然的好运，而是国家以制度为盾、以技术为矛、以监管为眼，在看不见的战场上持续奋战的结果——两条生命线稳住了，14亿人的饭碗才真正端得牢、吃得安、活得久。

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