全球能源转型遇电力系统安全梗阻，中国如何破局

在全球能源加速转型的当下，电力系统安全问题凸显。

在中国石油集团经济技术研究院（下称“中石油经研院”）日前主办的《2025年国内外油气行业发展报告》《全球能源安全报告（2025）》发布会上，中石油经研院首席专家刘佳表示，全球能源安全的焦点正逐渐从“高碳能源”向“低碳能源”转移，当前化石能源安全相对可控，但电力系统安全风险却愈加凸显。

全球能源安全焦点转移

据《全球能源安全报告（2025）》，2025年全球化石能源供应量同比增长1.9%，需求量增长0.9%，供需呈进一步宽松态势。其中，全球石油产量同比增长2.4%，消费量增长0.7%；天然气产量同比增长3.1%，消费量增长1.4%；煤炭产量同比增长0.5%，消费量增长0.7%。总体看，去年全球天然气供需较为宽松，煤炭供应基本平衡，石油供应增长快于需求。

展望2026年，中石油经研院预计全球油气产量将继续增长，油气市场供应宽松格局延续。价格上，国际油价运行中枢将进一步下移，预计布伦特原油全年均价为60-65美元/桶。

“但是，电力供需情况仍较为紧张。”刘佳表示，随着全球数据中心用电量的强劲增长，以及交通等领域电气化的持续推进，全球用电量快速增长，去年同比增长3.3%，接近同期全球能源需求增速的两倍，预计今年全球电力需求增速仍将高于能源需求增速。

同时，传统电源占比下降也加大了电力系统平衡的难度。《全球能源安全报告（2025）》显示，2025年，全球可再生能源占总装机比重提升至51.5%，但抽水蓄能等灵活性调节电源的装机占比却降至6.2%的低位水平。这意味着全球电力系统将长期面临稳定、清洁、平衡的“三元困境”。

在此背景下，2025年全球能源安全事故中，电力系统事故占比上升至75%，最具代表性的是西葡大停电。此次停电导致两个国家超过5000万人在长达十几个小时中处于黑暗状态，也引发了全球对于对能源安全与电力系统韧性的新思考。

针对全球能源安全重心再平衡现状，刘佳建议，全球能源发展应坚持安全为本，推动各类能源协同发展；塑造稳定营商环境，加大能源等领域投资力度，夯实能源安全基础。同时关注电力平衡、电网安全等薄弱环节，完善化石能源与电力市场的联动机制，加快建设高标准电力基础设施，借助数智化技术全面提升能源系统效率，切实提升现代能源可及性。

中国能源安全态势向好

值得关注的是，在全球能源安全态势整体下降背景下，中国能源安全态势全面向好，能源行业呈现“供应保障有力、绿色转型加速、系统协同增强”的特征。

中石油经研院副院长吴谋远介绍称，去年国内各类能源供应全面增长，全年能源产量约52亿吨标煤，能源自给率较上年提高0.8个百分点，达84.4%。随着油气增储上产“七年行动计划”收官，2025年国内油气产量达4.2亿吨油当量，其中原油产量2.16亿吨创历史新高，天然气产量2638亿立方米（含煤制气）。

用电量亦有保障。去年全国发电量预计达10.6万亿千瓦时，全社会用电量10.4万亿千瓦时，供需整体平衡。可再生能源成为电力装机主体，装机总容量突破22亿千瓦，占总装机比重近六成，贡献了3.7万亿千瓦时的发电量。其中，风电光伏装机容量突破18.4亿千瓦，占总装机比重近五成。

同时，能源储备与系统平衡能力也在加强。刘佳表示，去年全国形成了9000万吨煤炭产能储备，新型储能装机亦同比增长了84%，灵活调节电源占比不断提升，系统韧性持续增强。

展望今年国内能源发展，多名与会专家认为，中国能源结构将持续优化，供给保障能力稳步增强。煤炭将持续推进清洁高效与灵活性改造；油气坚持“增储上产”，提升国内产能与供应链韧性；新能源进入全面市场化阶段，风光电力仍是增量主体，发展重心转向高水平消纳；新型储能、智能电网、特高压系统将协同推进。

中石油经研院预计，2026年，全国能源消费总量将达63.5亿吨标煤，国内能源产量53.7亿吨标煤，能源自给率进一步提升至84.6%。全年预计新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，风光发电量增速将在18%左右。