新群总部确定落户中国？特朗普开始酝酿大动作，各方开始陆续表态

终于成立新群，81国投票同意，新群将选址中国？

吵架、算账，各国都有自己的小九九。

联合国在忙着给公海找个“管事的”，美国总统又开始拿盟友算账，关税、会费一顿操作。

中国在这个乱局里到底是被动接招，还是主动加码？新群会将落户地定在中国吗？

最近国际上有件大事，看着不起眼但影响特别大，就是《公海条约》正式生效了，这个条约还有个全称，叫《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》。

大家不用记这么长，知道是管公海的统一规则就行。这份条约是在联合国框架下达成的，目前已经有145个国家签署、81个国家完成批准，在2026年1月17日正式上岗生效。

这是国际社会第一次针对公海，制定出全面且有法律约束力的治理框架，IUCN（世界自然保护联盟）总干事也表态，这是海洋保护和多边环境治理的重要里程碑，开启了全球海洋治理的新篇章。

可能有人会问，公海之前没人管吗？还真就是这样，过去公海就是个模糊地带，没有统一的规则约束，说白了就是谁的技术强、谁敢砸钱，谁就能在公海海底多挖资源、多搞科研。

那些挖出来的资源、研究出来的成果，能不能和其他国家分享，全看强国的心情，根本没有统一的标准可遵循。

这就导致很多发展中国家根本没法参与，没有技术、没有设备、也没有足够的资金，连怎么融入公海资源开发和科研都不知道，只能看着强国独占利益，自己连起跑线都碰不到。

而这次生效的公海条约，最核心的就是提出了“人类共同继承财产”的理念，这可不是一句空洞的口号，而是真的要打破过去那种“谁强谁先拿”的不合理逻辑。

让公海的资源和科研成果，能公平地让所有国家分享，尤其是要保障发展中国家的权益，帮助他们提升技术和资金能力，真正参与到公海治理中来。

中国主动申请，把总部放厦门，条件够不够？

《公海条约》生效前一天，中国正式向联合国递交申请，建议将总部设在福建厦门。这个时间点选得很稳妥，等条约落地后再提，绝非冲动之举，而是深思熟虑的结果。

选厦门，核心是硬实力够硬。厦门是重要国际港口，涉外服务成熟，海洋科研平台齐全，“奋斗者”号深潜器相关科研基地就在这里，能为总部工作提供有力技术支持，办公、会务等配套能力也完全达标。

厦门承办过众多大型涉外活动，有能力承接总部日常运营。重要的是，若总部落户厦门，将是联合国环境类条约常设机构首次进驻中国，这是国际社会对中国的认可，也能让中国在全球环境和海洋治理中发挥更大作用。

不过中国申请后，并非稳操胜券，比利时、智利也在竞争。美国大概率支持西半球的盟友智利，欧盟则倾向于支持本土的比利时，双方都想借总部选址巩固自身影响力。

即便有竞争，中国胜算依然不小。一方面，中国在条约谈判和推进中始终发挥建设性作用，提出的公平共享理念得到多数国家认可；

另一方面，特朗普政府频繁退群，美国在多边机制中的公信力大幅下降，不少国家希望打破美国长期把控国际组织的格局。

关键的是，这次争取总部选址，本身就体现了中国国际角色的转变，从以前被动遵守规则、参与事务，到现在主动争取主导权，这是中国综合实力提升、主动承担国际责任的直接体现。

特朗普忙着算旧账，盟友却纷纷飞北京

在中国积极争取“新群”总部的同时，特朗普正忙着跟盟友算账。他动辄威胁加拿大、欧洲国家加征关税，谈妥后也可能随时反悔，完全把贸易合作当成讨价还价的工具，让盟友深受其害。

联合国资金紧张，美国作为创始国却长期拖欠会费，目前欠款已超30亿美元。这绝非付不起，而是故意拿捏多边体系财政，完全不顾其他国家利益。

特朗普的做法让盟友毫无安全感。过去七个月，五眼联盟中除美国外的新西兰、澳大利亚、加拿大、英国，其领导人都先后访华谈合作。这些国家原本紧跟美国步调，如今主动找中国，核心就是不满特朗普政策，想为自身发展找出路。

去年年中，新西兰总理访华，与中国签下超百亿人民币的合作协议。对人口不多的新西兰来说，这份订单分量极重，也表明其不愿因政治分歧影响经济利益，希望通过合作稳定本国发展。

随后，澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华，为中澳关系“解冻”。澳大利亚清楚，矿产、农产品等领域根本绕不开中国，断了合作会严重影响本国经济，因此主动修复关系、寻求合作共赢。

今年1月中旬，加拿大总理卡尼访华，重点磋商电动车和农产品关税问题。电动车是中美博弈敏感领域，加拿大此时谈合作，就是不想被美国绑死，希望在中美之间找平衡，带动本国产业发展。

1月底，英国首相斯塔默带多位商界领袖访华，这是英国时隔八年首相再次访华。脱欧后英国经济亟待复苏，美国无力提供有效帮助，因此主动找中国，为经济发展寻求新机遇。

这些国家虽仍是美国盟友，但都清楚特朗普将外交当生意，根本不考虑盟友利益。它们主动找中国合作，不是背叛美国，而是现实自救。

华盛顿嘴上拉拢盟友“防范中国”，但盟友们明白，经济发展、民生改善才是根本，不能为了美国牺牲自身利益。

新群争话语权，老群忙自救，中国是主动加码不是被动接招

公海条约这个“新群”，看似聚焦公海资源、科研、环保等领域，实则与未来高科技产业、稀有资源开发紧密相关。谁掌握话语权，谁就能在未来产业标准制定中占优势，为国家争取更多利益。

中国主动争取总部选址，本质是提前布局未来产业格局，主动出击争主导权，而非被动补位。即便最终总部不在厦门，中国也已通过这次争取，展现了自身实力和担当，树立了“关键参与者”的形象，这与十几年前的角色截然不同。

合作才是人心所向

当前国际局势虽乱，但趋势清晰：特朗普的单边主义只顾美国利益，终将陷入孤立；中国主动参与全球治理，积极争取“新群”总部，坚持平等合作、尊重各国利益，得到越来越多国家认可。

“新群”总部选址尚无定论，但中国主动参与国际事务的态度明确，绝非被动接招，而是主动为全球治理贡献中国方案。

“新群”总部最后能不能落在中国，现在还没有定论，还要等《公海条约》第一届缔约方大会的最终表决。

对各国而言，参与“新群”或维护“老群”，核心都是为了本国发展和人民利益。合作共赢是人心所向，对抗只会两败俱伤。未来中国会继续坚持多边主义，与更多国家合作，共同应对挑战、实现发展。

信息来源： 今日聚焦：2026-02-02：81国批准了，新群总部落户中国？四架包机离京，特朗普酝酿大动作 中国青年报：2026-01-20：中方申请将《海洋生物多样性协定》秘书处设在厦门