汇智聚力 献策南岸 南岸区政协十一届七次会议开幕，九名委员作大会发言

政协全体会议大会发言是政协委员履行职能，发挥人民政协专门协商机构作用的一种重要形式。2月3日，在区政协十一届七次会议开幕式上，9名委员作大会发言，围绕加快建设重庆高质量发展南部增长极聚智献策。

本次大会共收到发言材料52份，编发27篇，精选其中9篇作为现场大会发言。这些材料紧扣全区中心工作，从经济高质量发展、社会稳定和民生改善等方面积极议政建言，充分体现了区政协各参加单位、界别、委员地区组和委员履职的热情和担当，为纵深推进南岸现代化建设提供了有益参考、发挥了积极作用。

区政协委员顾磊代表区总工会界别发言：聚焦产业落地，贯通创新链条，体现高水平建设重庆人工智能湾区的南岸担当。

当前，我市锚定“全国人工智能应用高地”建设目标，将“重庆人工智能湾区”确立为核心战略载体。市委、市政府赋予南岸区“勇做全市人工智能应用高地领头羊”的使命定位。建设“人工智能湾区”，南岸机遇与挑战并存，不能止步于技术应用，必须将重心放在产业落地与创新链贯通上。南岸应围绕“产业落地”这一核心，解决好制约产业落地的“产研空间错位”“转化中道乏力”“生态链主缺位”三大短板，打造从实验室到产业园的转化高速路，建设专业化、高能级的产业承载平台，构建“引育用留”全链条服务生态，通过以上行动贯通“前沿研究—技术转化—产业集聚”的创新链条，切实扛起人工智能应用高地“领头羊”责任。

区政协委员赵晖代表民建区委会发言：推动南岸区、重庆经开区“四园一港”改革成势见效。

自2023年“四园一港”改革以来，南岸区、重庆经开区坚持高位谋划、多跨协同，以国有企业改革为契机，在管理机制系统重塑、开发区授权赋能、营商环境优化等方面取得重大进展，但推进中仍存在对“四园一港”运营实施的重要意义认识不足、增值潜力未激活、盘活路径待优化等问题，需进一步攻坚克难、挖潜增效、赋活赋能。为此，建议突破认识误区，正确认识实施“四园一港”改革的重大意义，推动变化创新，引入源头活水，变“公益性”为“经营性”，变“权益性”为“流动性”，构建富有活力、不断进化、互利共生的产业生态系统，持续优化激励约束机制、考核激励机制和人才引育机制，为推动“四园一港”建设赋活赋能。

区政协委员陈震代表民革区委会、区政协经济委发言：抢抓智能产业发展机遇，打造具身智能产业创新高地。

重庆市“十五五”规划建议，提出在开拓新兴产业和未来产业新赛道中，培育具身智能机器人等新的经济增长点。AI时代，具身智能将成为新的经济增长点。南岸有必要也有条件抓住智能产业发展机遇，推动我区打造具身智能产业创新高地。建议我区充分发挥产业基础和科技创新比较优势，紧密结合全市“33618”现代制造业集群体系建设需求，特别是通过切入智能网联汽车产业链的衍生合作，不断加强顶层设计，构建协同创新体系；打造平台，支撑创新资源共享；创新开放场景，驱动构筑产业高地，进一步加快“生态构建—技术突破—场景验证—产业落地”，推动打造全市领先的具身智能创新策源地和应用示范高地。

区政协委员陈石代表民进区委会发言：激活存量，做优增量，推动南岸工业经济行稳致远。

2025年中央城市工作会议胜利召开，擘画了建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市宏伟蓝图。南岸区按照“城市体检—片区策划—城市更新”的闭环路径，探索通过产城融合重构、产业智能化跃进、制度弹性创新等方式实现老旧厂房的更新升级。截至目前，我区累计开展老旧工业类城市更新项目14个，总投资共计81.14亿元，更新建筑总面积达到157.86万平方米，但目前还存在用地发展冲突、管理职责不清、缺乏量化评估等问题。为此，建议要摸清“家底”，构建自上而下的“三级专项体检体系”，全面摸排出存量工业规模等详细数据；同时实施空间重构，突破物理边界束缚，实现工业用地时空折叠使用；此外，还要实施保障，构建多方协同机制，同时做好智慧调控精准平衡，进一步实现精细化管理。

区政协委员沈洋代表农工党区委会、区政协委员峡口组发言：打造“私募资本+科技金融”新高地，引领长嘉汇金融中心实现差异化破局。

南岸区“十五五”规划提出，要以长嘉汇金融中心为核心载体，大力集聚新型金融业态，持续完善多层次金融体系。重点发展科技金融、积极发展股权债券等直接融资、稳步发展期货及衍生品、大力推动资产证券化，正是私募、创投企业的业务核心。南岸区支持私募基金在区内发展，将是助推长嘉汇金融中心乃至重庆建设西部金融中心的加速器。目前，长嘉汇金融中心建设存在机构规模不足、本地私募基金初具规模但未聚集互动、发展缺乏科技金融的硬件支撑等问题。建议确立差异化发展方向，以私募基金招商落地为核心政策导向，以南滨路为核心区域，构建“私募+券商”双轮驱动聚集生态，加强科技金融建设，形成“政策+基建+生态”的立体化金融支撑体系。

区政协委员贾鸿代表致公党区委会发言：聚焦青年新质消费，带火南滨消费经济。

中央经济工作会议强调要释放服务消费潜力。近年来，南滨路作为南岸区建设全市首批国际消费中心区试点的核心承载地与形象窗口，以“南滨C湾”为核心IP，在消费能级、场景创新、国际链接与区域协同等方面做了大量富有成效的工作。但南滨路文旅消费的发展仍存在业态同质化现象较严重、文化内涵挖掘利用不足、景点和消费场景较分散、旅游消费体验不够丰富等问题。建议依托江景稀缺资源，重构滨江经济发展格局；聚焦青年消费群体，挖掘服务消费增长潜力；借力人工智能技术，推动技术赋能新质消费；丰富文旅消费活动，营造时尚消费浓厚氛围；优化服务引导机制，精准导航青年新质消费。通过以上措施进一步推动南滨路消费能级提升。

区政协委员庞星星代表九三学社区委会发言：大力发展迎龙创新港科技服务业。

我市对全市科技服务业作了全面部署，明确南岸区以迎龙科创园为核心载体，搭建专业化、综合型、全过程的科技服务体系。南岸区、重庆经开区科教资源丰富、创新动能强劲，强化四侧协同、推动四链融合，建成市级以上创新平台236个，万人发明专利拥有量达87.5件，居全市第一。在发展科技服务业过程中，平台显现出一些短板和问题，主要表现在科技服务业的体量规模仍需加大、科技服务业的集聚效应尚未充分显现、科技服务业产业链条亟须补充完善、科技服务业政策扶持体系有待提升等问题。面对新一轮科技革命和产业变革，建议南岸区制定科技服务业“一图两清单”，梳理形成相关要素并深入研究“画像”，打造新兴产业科技服务全链条和人工智能全周期服务链条，用好市、区两级政策资源扶持科技服务业企业壮大提升，争创全市科技服务业集聚区。

区政协委员赵德春代表民盟区委会发言：进一步夯实未来产业基础，推动类脑智能产业加快发展。

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出“前瞻布局未来产业”，同时明确“脑机接口”将作为未来产业六个方向之一。重庆脑与智能科学中心的建成，是我区抢占未来产业制高点、培育新质生产力的一项重大战略机遇。目前，重庆类脑智能产业园（以下简称“产业园”）建设已度过初始阶段，创新要素加速集聚，但“星星之火”尚未形成“燎原之势”，存在人才结构失衡、科研成果产出仍显不足、应用场景“开放不足”、领军企业较缺乏等问题。为实现产业园的突破性发展，建议实施“人才深度绑定与内生培育工程”，打造本土化、可持续的核心团队，推动成果转化与场景开放协同提升，实施“发展范式转型工程”破除路径依赖，产业生态与服务能级全面提升。

区政协委员刘丽代表特邀界别、区工商联界别发言：进一步打破隐形壁垒，推进民营经济高质量发展。

近年来，南岸区民营经济发展态势持续向好，2024年南岸区民营经济增速位居全市第三。但我区民营经济发展仍面临营商环境、市场发展、要素保障、政策落地四大负面“隐形墙”。为此，建议注重“服务提优”，营造一流营商环境，特别是在项目审批、招投标、多元化纠纷化解等方面发力；注重“创新提质”，制定行业规范，引导企业创新研发，助力企业高质量发展；注重“要素提能”，支持民营企业降本增效，推动企业产学研合作，有效护航企业日常运营；注重“政策提效”，提高民企政策获知便捷度，推动惠企政策“直达快享”。建议通过以上措施破除制约发展“围墙”，加快建设南岸民营经济发展高地。