“城”与“人”双向奔赴，江苏解锁“城留人，人兴城”新模式

“要真正‘舍得把钱花在人身上’，打造‘最懂年轻人’的青年社区，让更多创新创业梦想在江苏找到生长的土壤。”在江苏省十四届人大五次会议的会场，工作报告中的这句话，引发了经久不息的掌声。这掌声，是对“投资青年就是投资未来”的深切共鸣，更是一封向全国乃至全球青年发出的、来自江苏的诚挚邀约。江苏正以全方位、全链条的青年友好举措，让“在江苏，有未来”成为越来越多年轻人的共识，探索着“城”与“人”双向奔赴、共同生长的最优路径。

图源 徐州发布

舍得“真金白银”，让青年从“过客”变“家人”

青年来到一座城市，最先掂量的是“落脚”的温度。这份温度，江苏用实实在在的“真金白银”来守护。

1月4日，南京市发布《南京人才政策2.0》，全面升级引才留才支持体系。对符合条件的在宁就业高校毕业生，按学士1万元、硕士3万元、博士10万元发放一次性生活补贴。扩大住房租赁补贴发放范围，对符合条件的在宁就业高校毕业生，按博士2000元/月、硕士800元/月、学士600元/月发放，对大专具有高级工及以上职业资格证书或职业技能等级证书的按500元/月发放，住房租赁补贴期限累计不超过36个月。

南京市真金白银的举措，是江苏青年安居工程的一个缩影。江苏正通过从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的保障体系，把青年“住得起、住得好”的朴素愿望，变成看得见、摸得着的民生实景。

在连云港，药剂研究员刘东旭博士毕业入职企业后，很快拿到了10万元购房资助，直言“生活压力一下子就减轻了”。连云港连云区以房价收入比6.06成为“安居可及性最强”市辖区，扬中、句容等县域城市房价收入比低于7，苏北、苏中地区占据安居性价比榜单前15名中的10席，形成“低房价+高补贴”的安居优势。南京、苏州的“苏青驿站”提供“拎包入住”的免费过渡住宿，南京市服务人次超15000 。泰州实现义务教育集团化办学全覆盖、盐城落实学前一年免费政策，更从根本上降低了青年家庭的教育焦虑与长期生活成本。

图源 南京发布

这份“舍得”，建立在对青年需求的精准洞察之上。江苏建立了全国首个省级青年发展监测数据库，用“数字画像”读懂青年的“急难愁盼”。数据库绘制的青年人口集聚热力图显示，沿江八市和淮海经济区是青年聚集的热区，苏州青年规模最大，南京青年占比最高。这些数据，正转化为95个遍布全省的优居、文化、休闲、双创四类青年发展型街区的科学布局，让服务青年的资源投放更加精准高效。

铺就“成长阶梯”，让梦想与产业脉搏同频共振

大多数青年选择一个城市安居，是为了成就事业。江苏深知，吸引青年的核心，在于提供与才华匹配的舞台和向上生长的阶梯。这里不仅有“硬件”投入，更有构建“热带雨林”式创新生态的雄心。

“苏州的半导体产业是肉眼可见的‘上升曲线’——政府在产业链布局上体现了长远的战略眼光，我所在的企业周边半导体产业集聚，这种‘热带雨林’的产业生态，让我确信会拥有更开阔的职业前景。”北京外国语大学硕士毕业生吴姝芃，放弃了其他城市的邀约，扎根苏州吴江一家半导体上市公司。她的选择并非个例。智联招聘数据显示，江苏城市整体毕业生留存率达36.68%，高于长三角平均水平，其中苏州以60.40%的留存率拔得头筹。高质量的科教资源、扎实的产业土壤与健全的生态服务，构成了吸引青年的“黄金三角”。

图源 苏州发布

为浇灌这片“热带雨林”，江苏持续推出政策“组合拳”。1月31日，江苏省政府办公厅印发《关于加快创新生态建设扶持科创型企业茁壮成长的若干措施》（简称“22条”），围绕“引培留用”青年人才，出台了系列创新政策，吸引、服务、支持年轻人来苏创新创业。其中提出，要构建创业资助、生活补助、场地补贴和担保贷款“一条龙”扶持体系，支持地方建设青年友好型社区和园区，发挥省自然科学基金导向作用，使青年科研人员占比不低于60%，每年新增100万高校毕业生等各类人才在苏就业创业。

沿着政策指引的方向，创业路上，青年不再是“单打独斗”。清华大学博士后李兵在盐城创业初期，当地政府及时给予300万元人才项目支持，并在场地、配套上全面保障，助力他的环保企业迅速成长。“每个环节都能感受到‘制度性托举’，这让团队有底气向‘无人区’探索。”李兵感慨道。从苏州的“创新生态乘数效应”到常州的“龙城英才计划”，江苏正构建起“政策扶持—载体支撑—服务保障”的全链条创业生态，为青年打造“心理安全区”。

共创“青春主场”，让城市气质与青年理想相互定义

当物质需求得到满足，青年对一座城市的眷恋，更深层地来自文化认同、社交连接与价值归属。江苏各地正不约而同地将“青年友好”作为城市发展的战略焦点，致力于营造一个有趣、有料、有归属感的“青春主场”。

在常州，插画师予梦的手机里存满了“15分钟青春生活圈”的碎片：上班路上的“东坡拿铁”，博物馆的汉代文物展，运河畔的市集与打卡章……更让她心动的是，她个人的插画展在万象城青年街区成功落地。“这种‘被城市看见’的感觉，比拿到offer更让我心动。我们是城市文化的共建者。”如今，她正以青年艺创社群主理人的身份，与常州12个青年发展型街区合作，策划更多青年喜爱的活动。

图源 常州发布

文化消费成为城市留人的“情感锚点”。南京德基广场不断引入全国首店；无锡人均咖啡馆数量位居全国第三；常州以太湖湾音乐节等演出活动，成为年轻人的“爱乐之都”；苏州姑苏区分级开发平江路文旅地标，构建“首店经济+夜间经济+文旅IP”消费矩阵……江苏正通过“消费年轻化”重塑城市魅力。这些“年轻人聚集的地方”，不再是简单的商业场所，而是青年定义自我、连接城市的“情感媒介”，是城市活力的风向标。

这种转变，源自理念的升维。招才引才，正从提供岗位的“单一交易”，演变为关乎城市生态、生活品质与青年价值的“系统性共建”。青年的选择表明，城市吸引力是政策、产业、文化、生态的系统集成。产业是“硬支撑”，政策是“软环境”，而丰富的文化消费与社群场景，则是增强认同与活力的“黏合剂”。

当一座城市真正把青年放在发展的C位，青年自然会把这里作为人生的主场。江苏的实践正在证明：投资青年，就是投资最具活力的未来；成就青年的梦想，就是厚植城市永续发展的最肥沃土壤。在这片热土上，更多创新创业的种子正破土而出，与江苏一同生长，共赴一个更加蓬勃的明天。

文/郭依娜

资料来源：交汇点新闻 现代快报 新华日报 江苏共青团