俄罗斯的外交行动正值其对伊朗实力削弱的忧虑日益加深之际——德黑兰此刻正深陷国内动荡与外部军事经济的双重高压之中。
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编者按: 埃米尔·阿夫达利亚尼系图兰研究中心研究员,格鲁吉亚第比利斯欧洲大学国际关系学教授。其研究领域聚焦丝绸之路历史及大国在中东与高加索地区的利益博弈。
过去数月间,俄罗斯在以色列、叙利亚及伊朗之间展开了密集且高调的穿梭外交,试图阻止这个本已极度动荡的地区滑向更大规模冲突的深渊。
1月28日,叙利亚总统艾哈迈德·沙拉在继去年10月访问后,再度造访莫斯科。仅在两天后的1月30日,伊朗国家安全事务最高官员阿里·拉里贾尼便会晤了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。此时的伊朗,正竭力抵御美国因其核计划和导弹项目而发出的新一轮军事打击威胁,局势危若累卵。
早在1月初,普京便已分别与以色列和伊朗领导人通电话。在伊朗国内抗议浪潮肆虐、政权以强力手段镇压广泛反对声浪的关键时刻,普京提出由俄方协助防止两国爆发新一轮战争。
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据克里姆林宫公布的通话记录显示,伊朗总统马苏德·佩泽什基安当时向普京坦承,伊朗正致力于恢复国内秩序。双方同时重申将进一步深化俄伊战略伙伴关系,并在多领域务实推进联合经济项目的落地。
普京在与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡通话时则明确表示,他“支持加强政治和外交努力,以确保该地区的稳定与安全”。就在普京此番表态之前,有内幕消息称内塔尼亚胡已通过俄罗斯向伊朗传递信息,表明以色列无意与伊朗伊斯兰共和国开战。
据《华盛顿邮报》披露,以伊两国通过俄罗斯进行的秘密接触始于伊朗最新一轮抗议活动爆发之前,其背景与以色列持续袭击伊朗盟友黎巴嫩真主党的行动密切相关。
俄罗斯此次外交行动的背后,折射出莫斯科对伊朗因国内动荡及外部双重压力而日益衰弱的深层焦虑。 过去两年间,伊朗的地缘处境经历了根本性的负面逆转。以色列对所谓“抵抗轴心”成员的精准打击,严重削弱了伊朗在中东的战略地位。
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与此同时,拟建的“特朗普和平繁荣之路”等项目——该计划旨在通过亚美尼亚南部连接阿塞拜疆与其纳希切万飞地——也对伊朗在伊拉克和南高加索地区的传统影响力构成了严峻挑战。
在国内层面,美国主导的制裁体系引发了蔓延至社会各阶层的新一轮经济危机。自今年6月以色列和美国对伊朗发动战争,以及9月联合国制裁“快速恢复”机制启动以来,伊朗货币里亚尔再度贬值40%。
里亚尔的崩盘引发了于12月下旬爆发的抗议活动。值得警惕的是,这是自1979年革命以来,抗议浪潮首次始于德黑兰大集市——这个传统上被视为伊斯兰共和国统治基石的堡垒——并迅速蔓延至全国。伊朗政府以前所未有的暴力手段进行镇压,导致数千名抗议者死亡,更多人身陷囹圄。
俄罗斯的地缘考量颇为复杂:它既不愿看到一个拥有核武器的强大伊朗,但也同样担忧其南部边界出现一个极不稳定的国家。两国在诸多领域存在重叠利益,从“国际南北运输走廊”等跨区域基础设施项目,到太空探索、核能利用、军事合作,乃至共同规避制裁的努力,不一而足。
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追求削弱西方影响力的全球新秩序,是驱动双方合作的另一股强大动力。尽管在去年6月以色列与美国联手袭击伊朗核设施及其他目标时,俄罗斯并未向德黑兰提供实质性援助,但这种基于反霸权叙事的合作动因始终存在。
面对外部势力对伊朗伊斯兰共和国的极限施压,俄罗斯始终在口头上给予伊朗坚定支持。1月13日,莫斯科严厉谴责“颠覆性的外部干涉”介入伊朗内政,并称潜在的军事空袭是“绝对不可接受的”。
俄罗斯的逻辑直白而现实:它担心伊朗与以色列及美国的冲突若进一步升级,将危及俄罗斯在中东残存的经济军事地位及国家威望。亲眼目睹伊朗这个盟友在另一个俄盟友——叙利亚政权刚被土耳其支持的伊斯兰主义者推翻不到一年后,又遭到持续轰炸,这只会进一步暴露莫斯科实力的局限性。
但在实际操作层面,俄罗斯能做的极其有限。向伊朗派兵协助平息内乱或抵御外部压力,显然触碰了莫斯科的红线。分享专业知识乃至提供关键情报,才是更为现实和可行的选择。
与此同时,俄罗斯与以色列的特殊关系——以色列居住着数百万来自前苏联地区的移民——使莫斯科比欧洲或美国更适合扮演以伊之间的“中间人”角色。俄罗斯此前曾多次受邀调解这两个宿敌之间的冲突。
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在今年6月12日的战争结束后,据称以色列曾寻求俄罗斯协助以进一步缓和局势。若伊朗核问题再度成为外交谈判的焦点——当前的态势正指向这一方向——莫斯科或许可以效仿2015年《联合全面行动计划》(特朗普于2018年单方面退出该协议)中的模式,通过接收伊朗浓缩铀库存的方式,化解核扩散危机。
对以色列而言,俄罗斯的调解价值不仅限于伊朗问题,更深涉叙利亚局势。自2024年12月巴沙尔·阿萨德政权垮台以来,以色列持续对叙利亚境内的军事目标实施密集空袭。渴望维持在叙利亚立足点的俄罗斯,正巧妙利用以色列对土耳其在叙势力扩张的忧虑来谋取利益。事实上,从地缘安全的角度看,以色列似乎更倾向于让俄罗斯而非土耳其的势力驻扎在叙利亚南部。
据报道,莫斯科正在斡旋一份叙利亚与以色列之间的安全协议。为防止边境冲突,俄方提议将巡逻队重新部署至以色列边境附近的叙利亚南部地区。根据协议草案,叙利亚南部边境将实现完全的“非军事化”。
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莫斯科从以色列与叙利亚的分歧中获益匪浅,这使其得以介入冲突,并借此说服大马士革的新政府允许俄方保留在叙利亚的若干军事基地。
尽管俄罗斯通常避免直接卷入中东的武装冲突,但它始终试图扮演地区“平衡者”的角色。然而,俄方在当地能实现的战略目标存在明显的局限性。面对以色列的保留态度,俄方似乎已暂停了在叙利亚南部部署部队的筹备工作。
此外,尽管去年12月下旬有报道称俄美就叙利亚与以色列关系的缓和达成了某种“共识”,但大马士革显然更视华盛顿为关键的合作伙伴。尽管俄罗斯的战略重心仍聚焦于乌克兰战争,但其与中东深厚的历史渊源,使该地区的交战各方仍将莫斯科视为一个有用的地缘政治角色,并视其为缓冲对注意力短暂且善变的特朗普政府过度依赖风险的一种手段。
归根结底,俄罗斯的调解努力,是莫斯科在动荡局势中巩固并尽可能扩大其中东影响力的有效工具。
作者简介
埃米尔·阿夫达利亚尼
埃米尔·阿夫达利亚尼是图兰研究中心的研究员,并在格鲁吉亚第比利斯的欧洲大学担任国际关系学教授。他的学术研究主要聚焦于丝绸之路的历史演变,以及大国在中东与高加索地区的利益格局。
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本文出处:Russia Ramps up Mediation Efforts in the Middle East
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