安永：中国金融开放正迈向以规则、制度和基础设施建设为核心的“制度型开放”

证券时报记者 陈雨康

安永近日发布的《中国金融改革开放2025年度报告》（以下简称《报告》）显示，中国金融开放正从侧重要素流动的“要素开放”迈向以规则、制度和基础设施建设为核心的“制度型开放”。2025年以来，中国资本市场制度型双向开放稳步推进。2025年中国香港新股融资额位居全球第一，境内外市场互联互通活跃度大幅提升，沪股通、深股通日均成交额同比显著增长，这背后是中长期资金入市等制度改革的持续发力。

人民币国际化方面，《报告》提出，人民币国际化在跨境贸易结算、投融资与官方储备等领域取得系列进展。数字人民币的稳健发展及其在跨境支付场景中的创新应用，进一步增强了人民币体系的便利性与安全性，为国际化进程提供了有力支撑。两者协同并进，共同推动人民币国际地位与功能实现系统性提升。

2025年，中国银行、保险、证券、资管业对外开放节奏进一步加快，外资金融机构在华资产规模与业务收入整体增长，机构数量持续创新高。外资机构在华展业更趋精耕细作，与中资机构形成优势互补、良性竞合格局。

以保险业为例，《报告》提到，随着金融开放政策继续深化，预计外资将持续向更核心的业务环节渗透，并在专业化、差异化领域（如科技保险、养老金融等）与中国市场更深度地融合。安永大中华区金融服务保险业主管合伙人黄悦栋表示：“外资的深入参与为中国市场带来了资本、技术和国际先进经验，激活了市场竞争，也推动了产品和服务的创新；中资的全球拓展不仅服务国家战略，也提升了中国保险业的国际竞争力和话语权。尽管中国保险业在‘引进来’与‘走出去’方面已取得显著进展，但未来仍有很大的增长空间。”

展望2026年中国金融改革开放，安永中国金融改革工作组主管江海峰提出四点建议：一是应进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，实现从“准入”到“准营”的深层次转变；二是稳慎扎实推进人民币国际化，巩固高水平开放的货币支撑；三是坚持“引进来”与“走出去”并重，构建双向循环的国际化金融服务网络；四是统筹开放与安全，筑牢跨境风险防控体系。