福彩销量不及体彩一半，增速跌破1%，为何中国彩民不爱福彩了？

彩票店

如果你有留意街边的福利彩票店，会发现人气没有那么旺了。这背后是啥原因呢？

近日，财政部数据显示，2025年全国彩票销售额达到6279.69亿元，比2024年增加了不到45亿元，增幅仅为0.7%。这是中国彩票年销售额连续第二年突破6000亿元，但是增长速度已经明显放缓。

一边是销售额年年创新高，另一边却是增长步伐日益放缓，中国彩票市场到底发生了什么变化呢？

回顾过去，中国彩票业的发展呈现出一条明显的增长曲线。2008年，全国彩票销售额首次突破1000亿元；在三年后的2011年，居然突破2000亿元；2013年更是冲破3000亿元；2017年实现4000亿的跨越；2018年又突破5000亿元的大关。在那十年，中国彩票市场的增长速度让人印象深刻。

不过，事情在2018年开始有了变化。

然而，2019年开始，情况发生了变化：受彩票游戏规则调整、监管政策力度加强以及疫情等多重因素的影响，彩票市场开始下滑，在2020年甚至跌破4000亿元，都不及2017年的市场行情。不过从2021年开始，市场行情逐步回升，在2024年又刷新了历史纪录，首次突破6000亿元的大关。到了2025年继续增长，只是速度已从前些年的两位数降低到0.7%。

表面上看，是中国彩票市场逐年增长，但数字背后却是整个彩票市场的结构发生了深刻变化。众所周知，中国主要有中国福利彩票管理中心和体育彩票管理中心这两大机构去发行彩票。

其中前者发行福利彩票，后者则发行体育彩票。在很长的一段时间里，福彩的销量都高于体彩。不过从2018年起，体彩实现了反超，而且两者的差距越来越大。

2025年财政部数据显示，体彩销售额同比增长0.9%，达到4193.92亿元，而福彩销售额同比增长0.3%，仅为2085.77亿元。体彩销售额几乎是福彩的两倍。可以说，实现这种反转与体彩早几年对竞猜型彩票的布局有紧密关系。

我们看下彩票类型，会发现2025年四大彩票中只有即开型彩票实现了增长，另外三种都呈现下滑趋势。

其中，即开型彩票销售额为1311.52亿元，同比增幅高达13%，而竞猜型彩票的销售额同比下降3.2%，为2777.46亿元；乐透数字型彩票销售额同比下降0.7%，为1777.03亿元，基诺型彩票销售额同比下降0.9%，仅为413.64亿元。

这种彩票类型的冷热不均，从一定程度上反映出了彩民消费习惯的变化。即开型彩票也就大家熟知的“刮刮乐”，凭借即买即开、简单易懂的特点，受到更多彩民的喜爱，而且也更符合当下快节奏的生活方式。

业内认为，竞猜型彩票的下滑，可能与不明朗的体育赛事以及部分彩民开始转投即买即开的彩票有关系。而乐透数字型彩票的下降可能与其需要彩民花费较多时间和精力进行研究，吸引力有些下降。

就全国体彩的地区热度来看，2025年31个省份中有21个省份的彩票销量实现了增长，其中山东、湖北、河南的增长额居前列；另外也有10个省份的销售额出现下降，其中江西、浙江、四川的降幅较大。

这种地区差异可能与地方的经济发展水平、人口规模和结构以及彩彩民群体的情况有较大关系。要知道，虽然经济发达地区，人们的消费能力强，但是彩民的占比可能不高；而一些中西部省份，虽然经济并没有特别发达，但是有大量的彩民乐于购买彩票，可能将彩票作为日常娱乐的方式之一，所以销量反而有所增长。

2025年彩市最受关注的一个事项就是一等奖亿元封顶新规的落地。今年1月，中国体育彩票和国家福利彩票同时发布规则调整，规定从2026年2月起，一等奖所有中奖注数（含追加投注）的奖金总额，单期最高限额1亿元。这一政策标志着彩票监管开始进一步收紧。

而在此之前，我国彩票的一等奖奖金没有总额上限，只要奖池资金充裕，彩民通过倍投就能斩获巨额奖金。

这导致不少人抱着一夜暴富的赌博心态，无节制投注彩票，结果弄得家破人亡。还有些人和彩票相关机构串通，暗箱操作攫取巨额奖金，严重扰乱了彩票市场秩序。这些都不利于彩票行业的健康发展。

监管部门需要平衡好两方面的问题：一方面要维护彩票市场的良性发展，保障国家公益金的收入；另一方面又要防范巨额奖金带来的社会问题。此次亿元封顶政策的出台，也是基于这种平衡思维的考量，不仅保留了彩票的吸引力，而且避免了因巨额奖金而引发的彩民非理性购买彩票现象。

业内认为，新规的实施有利于让彩票回归到公益与娱乐的本质属性，让人们不再将彩票视为投资理财的工具或者一夜暴富的途径，而是引导大家树立正确的购彩观念，享受购买彩票带来的乐趣，而不必承载太多的期待。

回看2025年彩票销售额达到6279.69亿，但增长仅为0.7%，这一数据背后是多个因素叠加的结果。

其一，当下经济不确定性增加，大众对一些非必要支出的态度变得更加谨慎。彩票对于大多数人来说，是一种可有可无的消费，所以经济预期不够明朗的时候，大众就不再购买彩票。

其二，彩民主要以中老年为主，近年来也呈现出年轻化趋势。虽然现在也有一些年轻人偶尔买刮刮乐，但是整体来看，年轻一代更倾向于将余钱用来旅游、娱乐、教育等其他消费。

其三，随着理财知识的普及，大众越发认识到彩票的中奖概率很低，与其花费这些钱去购买一种虚无缥缈的奖金概率，还不如把钱积攒起来，做一些低风险的理财配置，谨慎规划自己的财务状况成为越来越多人在经济不确定时期的选择。这也使得人们购买彩票变得更加理性。

尽管如此，中国彩票市场的体量还是很庞大的，未来依然有可能保持一定的增长。尤其是刮刮乐，凭借即时的开奖体验和便捷的购买渠道，可能会成为未来整个彩票市场的新增长点。而体彩的优势有望在大型体育赛事期间继续扩大，未来竞猜型彩票仍有机会实现增长。

总之，中国彩票市场从2008年的千亿迈向当下的6279.69亿元，用了18年的时间。这一过程中，彩票为公益事业筹集了大量资金，支持了养老、扶贫、体育事业发展等多个领域的发展。

当下增速不到1%，正说明彩票市场已经由过去的粗放式增长转向高质量的健康增长阶段。而对于每一位彩民来说，理性购彩才是长久之道，毕竟彩票的本质是娱乐和公益，而不是致富的手段。

作品声明：仅在头条发布，观点不代表平台立场