北京拟立规管理帐篷露营地

据 北京市文旅局官网， 北京市文旅局和相关部门起草《北京市帐篷露营地管理办法（征求意见稿）》，正面向社会公开征求意见，征集时间为2026年2月3日至2月11日。

《北京市帐篷露营地管理办法（征求意见稿）》共十五条，新规拟明确，帐篷露营地不得占用永久基本农田、耕地及生态保护红线区域，并强化安全管理，要求提供夜间住宿的帐篷露营地24小时专人值守，遇暴雨黄色及以上预警需要立即停止服务、劝返游客。

核心内容如下：

（一）明确适用范围

清晰界定本办法适用的帐篷露营地是指有明确经营主体、合法经营，以帐篷为主要设施，面向大众旅游休闲需求的场地，明确房车、木屋、太空舱等不适用本办法，避免管理边界模糊。

（二）规范设立要求

从选址、土地使用、生态保护等方面提出明确要求，强调营地选址需远离洪涝、山洪、地质灾害等自然灾害多发地和危险野生动植物活动区域，不得占用永久基本农田、自然保护区核心保护区等禁止区域，严格遵守生态保护红线，不改变土地用途、不破坏生态环境，占用相关林地需按规定办理手续，从源头规避选址带来的安全隐患。

（三）厘清各方责任

1.明确经营主体的主体责任、场地提供方的监管责任及上级主管部门的主管责任，细化经营主体在登记注册、服务规范、安全管理、生态保护等方面的具体义务，其中安全管理是经营主体主体责任的核心内容。

2.明确市、区相关部门的职责分工，涵盖文化和旅游、公安、规划自然资源、生态环境、应急管理、市场监管、消防救援等多个部门，其中市公安局负责治安管理、市应急局负责突发事件应对、市消防救援局负责消防监督检查、市园林绿化局负责森林防火等，形成安全监管合力，确保安全管理无死角，同时明确各区政府的统筹协调和管理职责。

（四）细化安全管理

安全管理是本办法的重点内容，从多维度构建全链条安全管理体系，具体要求如下：

1.安全生产基础管理：经营主体需承担安全管理主体责任，制定安全生产规章制度，配备专职或兼职安全生产管理人员，建立全员安全生产责任制；配齐监测预警、消防设施设备，储备应急物资，制定应急预案并按规定组织应急演练；强化安全风险分级管控和隐患排查治理，如实记录隐患整改情况；开展安全生产教育培训并建立培训档案，提升从业人员安全素养。

2.治安管理规范：强化现场人流监测疏导和应急处置；公共区域视频监控全覆盖且有效运行，视频存储时长不少于30日；提供夜间住宿服务的营地，需24小时专人值守，安装使用公安机关信息采集系统，建立住宿登记制度并上传人员信息，保障治安安全。

3.森林防火与用火用电安全：严格落实《森林草原防灭火条例》，露营地设立时需实现森林防火设施 “四同步”（同步规划、设计、施工、验收）；按操作规范安全用火、用电、用油、用气，谨慎使用大容量户外移动电源，加强对游客的防火宣传教育，严防煤气中毒、火灾等事故。

4.防汛与极端天气应对：经营主体需落实防汛和极端天气应对主体责任，及时掌握预警信息，制定专项工作预案；汛期需关注跨区域气象和山洪预警信息，根据不同等级预警采取相应措施（蓝色预警时停止接待新游客、做好转移准备；黄色及以上预警时立即停止服务、劝返游客）；极端天气下强化安全提示，在属地政府统筹下有序转移游客，确保人身安全。

5.应急救援保障：配备与营地规模匹配的紧急救援场所和器材，明确定点联系医院；从业人员需参与应急救护培训并掌握急救技能；场地提供方与经营主体签订安全管理协议，明确职责分工，在营地及周边设置安全导览标识和提示，规范天幕、帐篷风绳、地钉等安全管理；鼓励保险机构开发露营相关保险产品，完善风险保障机制。

编辑 ｜ 钉钉